ПРОЕКТ
Р Е Ш Е Н И Е
Собрания представителей
Моздокского городского поселения
от __.__.2018 г. № ___
«Об утверждении бюджета муниципального образования –
Моздокское городское поселение на 2019 год
и на плановый период 2020 и 2021годов» в первом чтении
Статья 1. Основные характеристики бюджета муниципального образования – Моздокское городское поселение на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования - Моздокское городское поселение на 2019 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального образования - Моздокское городское поселение в сумме 163 182,6 тыс. рублей с учетом средств, получаемых из вышестоящих бюджетов по разделу «Безвозмездные поступления» в сумме 11 714,6 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального образования - Моздокское городское поселение в сумме 170 682,6 тыс. рублей;
3) прогнозируемый дефицит бюджета муниципального образования - Моздокское городское поселение в сумме 7 500,0 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования - Моздокское городское поселение на 2020 год и на 2021 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального образования - Моздокское городское поселение на 2020 год в сумме 169 739,5 тыс. рублей с учетом средств, получаемых из вышестоящих бюджетов по разделу «Безвозмездные поступления» в сумме 12 102,5 тыс. рублей, и на 2021 год в сумме 168 424,0тыс. рублей с учетом средств, получаемых из вышестоящих бюджетов по разделу «Безвозмездные поступления» в сумме 4 984,0 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального образования - Моздокское городское поселение на 2020 год в сумме 183 070,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 5 000,0 тыс. рублей, и на 2021 год в сумме 184 768,0 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 10 000,0 тыс. рублей;
3) прогнозируемый дефицит бюджета муниципального образования - Моздокское городское поселение на 2020 год в сумме 13 331,1 тыс. рублей, дефицит бюджета муниципального образования - Моздокское городское поселение на 2021 год в сумме 16 344,0 тыс. рублей.
Статья 2. Доходы бюджета муниципального образования – Моздокское городское поселение на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
1. Утвердить нормативы отчислений доходов на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов в бюджет муниципального образования - Моздокское городское поселение согласно приложениям 1, 2 к настоящему решению.
2. Установить, что в случае изменения в 2019 году и в плановом периоде 2020 и 2021 годов состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета муниципального образования - Моздокское городское поселение или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования - Моздокское городское поселение,администрация местного самоуправления Моздокского городского поселения вправе своим правовым актом при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджета муниципального образования - Моздокское городское поселение и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования - Моздокское городское поселение вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования - Моздокское городское поселение и в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования - Моздокское городское поселение, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов или классификации источников финансирования дефицита бюджетов, без внесения изменений в настоящее решение.
3. Установить, что доходы бюджета муниципального образования - Моздокское городское поселение, поступающие в 2019 году и в плановом периоде 2020 и 2021 годов, формируются за счет:
а) доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации, Республики Северная Осетия - Алания, муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим решением;
б) неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим решением;
в) федеральных, региональных и местных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) в соответствии с нормативами отчислений;
г) безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований.
4. Средства, полученные муниципальными казенными учреждениями муниципального образования - Моздокское городское поселение от деятельности, приносящей доход, поступают в полном объемев бюджет муниципального образования - Моздокское городское поселение.
5. Доходы, полученные казенными учреждениями муниципального образования – Моздокское городское поселение от продажи активов, поступают в полном объеме в бюджет муниципального образования - Моздокское городское поселение.
6. Прочие безвозмездные поступления, полученные казенными учреждениями муниципального образования – Моздокское городское поселение, поступают в полном объеме в бюджет муниципального образования - Моздокское городское поселение.
7. Утвердить доходы бюджета муниципального образования - Моздокское городское поселение:
1) на 2019 год согласно приложению 3 к настоящему решению;
2) на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 4 к настоящему решению.
Статья 3. Главные администраторы доходов бюджета муниципального образования – Моздокское городское поселение и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования – Моздокское городское поселение на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
1. Закрепить источники доходов бюджета муниципального образования - Моздокское городское поселение за главными администраторами доходов - органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления Моздокского городского поселения согласноприложению 5 к настоящему решению.
2. Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования - Моздокское городское поселение согласно приложению 6 к настоящему решению.
Статья 4. Бюджетные ассигнования бюджета муниципального образования – Моздокское городское поселение на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
1. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2019 год в сумме 2 468,3 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 2 468,3 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 2 468,3 тыс. рублей.
2. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования - Моздокское городское поселение:
1) на 2019 год согласно приложению 7 к настоящему решению;
2) на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 8 к настоящему решению.
3. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования - Моздокское городское поселение:
1) на 2019 год согласно приложению 9 к настоящему решению;
2) на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 10 к настоящему решению.
4. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Моздокского городского поселения и непрограммным направлениям деятельности), разделам, подразделам, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования - Моздокское городское поселение:
1) на 2019 год согласно приложению 11 к настоящему решению;
2) на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 12 к настоящему решению.
5. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Моздокского городского поселения на финансовое обеспечение дорожной деятельности:
1) на 2019 год в сумме 33 379,3 тыс. рублей;
2) на 2020 год в сумме 35 750,0 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 30 750,0 тыс. рублей.
6. Установить, что приоритетными расходами бюджета муниципального образования - Моздокское городское поселение являются расходы, направленные на:
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;
социальное обеспечение населения;
оплату коммунальных услуг и услуг связи;
погашение кредиторской задолженности.
Статья 5. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями Моздокского городского поселения
Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, предоставляются в порядке, установленном администрацией местного самоуправления Моздокского городского поселения, в следующих случаях:
юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;
юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения и (или) возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг - участникам реализации муниципальных программ, утвержденных администрацией местного самоуправления Моздокского городского поселения с указанием конкретного получателя в приложении к решению о местном бюджете на соответствующий финансовый год;
на затраты субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;
общественным организациям инвалидов, ветеранов и другим социально ориентированным некоммерческим организациям;
национально-культурным объединениям на содействие этнокультурному развитию населения муниципального образования - Моздокское городское поселение;
общественным, молодежным, казачьим и религиозным организациям на мероприятия общей профилактики экстремистских проявлений, на совершенствование военно-патриотического воспитания, образования, культуры и спорта, информационно-пропагандистское обеспечение.
Размер субсидии некоммерческим организациям представляется в размере, не превышающем установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, если такая преференция предоставляется не чаще чем один раз в год одному лицу.
Статья 6. Источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования – Моздокское городское поселение на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования - Моздокское городское поселениена 2019 год согласно приложению 13 к настоящему решению и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 14 к настоящему решению.
Статья 7. Управление муниципальным долгом муниципального образования – Моздокское городское поселение
1. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования – Моздокское городское поселение:
1) на 1 января 2020 года в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации в сумме 0,0 тыс. рублей;
2) на 1 января 2021 года в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации в сумме 0,0 тыс. рублей и на 1 января 2022 года в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации в сумме 0,0 тыс. рублей.
2. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования – Моздокское городское поселение:
1) на 2019 год согласно приложению 15 к настоящему решению;
2) на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 16к настоящему решению.
3.Утвердить программу муниципальных гарантий муниципального образования – Моздокское городское поселение в валюте Российской Федерации:
1) на 2019 год согласно приложению 17 к настоящему решению;
2) на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 18к настоящему решению.
4. Администрация местного самоуправления Моздокского городского поселения в 2019 году вправе осуществлять привлечение средств от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на период временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета муниципального образования – Моздокское городское поселение, на покрытие дефицита бюджета муниципального образования – Моздокское городское поселение, а также с целью погашения долговых обязательств и снижения совокупных затрат по обслуживанию муниципального долга в соответствии с программой муниципальных внутренних заимствований муниципального образования – Моздокское городское поселение.
Статья 8. Особенности исполнения бюджета муниципального образования – Моздокское городское поселение в 2019 году
1. Установить в соответствии с частью 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что основанием для внесения в 2019 году изменений, связанных с особенностями исполнения бюджета муниципального образования – Моздокское городское поселение и (или) перераспределением между бюджетополучателями средств бюджета муниципального образования – Моздокскоегородское поселение, в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования – Моздокское городское поселение без внесения изменений в настоящее решение, является:
перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных решением о бюджете муниципального образования – Моздокскоегородское поселение на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;
в случае изменения функций и полномочий главного распорядителя, получателей бюджетных средств, а также в связи с передачей муниципального имущества, изменением подведомственности распорядителей (получателей) бюджетных средств и при осуществлении органами местного самоуправления бюджетных полномочий, предусмотренных п.5 ст.154 Бюджетного Кодекса Российской Федерации;
в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования – Моздокскоегородское поселение и (или) предусматривающих перечисление этих средств в счет оплаты судебных издержек, увеличения подлежащих уплате казенным учреждением сумм налогов, сборов, пеней, штрафов, а также социальных выплат (за исключением выплат, отнесенных к публичным нормативным обязательствам), установленных законодательством Российской Федерации;
в случае использования (перераспределения) средств резервного фонда, а также средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в решении о бюджете муниципального образования – Моздокскоегородское поселение объема и направлений их использования;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренного решением о бюджете муниципального образования – Моздокскоегородское поселение общего объема бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств на оказание муниципальных услуг на соответствующий финансовый год;
в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных решением о бюджете муниципального образования – Моздокскоегородское поселение, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных межбюджетных трансфертов;
в случае изменения типа (подведомственности) муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;
в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка неиспользованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (за исключением бюджетных ассигнований дорожных фондов) при изменении способа финансового обеспечения реализации капитальных вложений в указанный объект муниципальной собственности после внесения изменений в решения, муниципальные контракты или соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений.
2. Установить, что администрация местного самоуправления Моздокского городского поселенияв случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального образования - Моздокское городское поселение сверх утвержденного настоящим решением общего объема, вправе направлять на увеличение расходов бюджета муниципального образования - Моздокское городское поселение соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, с внесением изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования - Моздокское городское поселение без внесения изменений в настоящее решение.
3. Установить, что при дополнительном поступлении финансовых средств из районного бюджета сверх установленных данным решением о бюджете, вносятся изменения в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования - Моздокское городское поселение без внесения изменения в настоящее решение.
4. Установить, что остатки средств бюджета муниципального образования - Моздокское городское поселение на 1 января 2019 года в размере не более одной двенадцатой общего объема расходов бюджета муниципального образования - Моздокское городское поселение текущего финансового года направляются на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета муниципального образования - Моздокское городское поселение в текущем финансовом году.
5. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2019 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из районного бюджета в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в бюджет Моздокского района в течение первых 10 рабочих дней 2019 года.
6. Установить, что иные остатки средств бюджета муниципального образования - Моздокское городское поселение на 1 января 2019 года направляются на погашение дефицита бюджета муниципального образования - Моздокское городское поселение.
7. Порядок осуществления в 2019 году бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Моздокского городского поселения устанавливается администрацией местного самоуправления Моздокского городского поселения.
8. Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления Моздокского городского поселения договоров (контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Моздокское городское поселение, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной классификацией расходов бюджета муниципального образования - Моздокское городское поселение, с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Моздокское городское поселение, принятые муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления Моздокского городского поселения сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального образования - Моздокское городское поселение на 2019 год.
Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования - Моздокское городское поселение муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления Моздокского городского поселения, финансируемыми из бюджета муниципального образования - Моздокское городское поселение на основе смет доходов и расходов, обеспечивается через Управление Федерального казначейства по Республике Северная Осетия – Алания, осуществляющее кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования - Моздокское городское поселение.
Установить, что получатель средств бюджета муниципального образования - Моздокское городское поселение при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
- в размере 100 процентов суммы договора (контракта) – по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, за обучающие курсы и семинары(в т.ч. повышение квалификации), о приобретении горюче - смазочных материалов, запасных частей к автотранспортным средствам, о приобретении авиа - и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
- в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, Республики Северная Осетия – Алания, - по остальным договорам (контрактам).
Договор, заключенный муниципальным учреждением или органом местного самоуправления Моздокского городского поселения с нарушением требований настоящей статьи, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства бюджета муниципального образования- Моздокское городское поселение, подлежат признанию недействительными по иску Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения.
9. Органы местного самоуправления Моздокского городского поселения не вправе принимать решения, приводящие к увеличению численности:
работников органов местного самоуправления муниципального образования – Моздокское городское поселение в 2019 году сверх утвержденного постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания норматива численности,за исключением решений, принятых по передаче дополнительных полномочий органам местного самоуправления Моздокского городского поселения, требующих увеличения штатной численности муниципальных служащих или, за исключением случаев увеличения полномочийв соответствии с Федеральным законодательством, влекущих за собой увеличения численности;
работников муниципальных казенных учреждений Моздокского городского поселения.
10. Нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления Моздокского городского поселения, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета муниципального образования - Моздокское городское поселение на 2019 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет муниципального образования - Моздокское городское поселение или при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета муниципального образования - Моздокское городское поселение на 2019 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
11. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.
12. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения.
Председатель
Собрания представителей
Моздокского городского поселения В.П. Эчкал
Согласовано:
Глава администрации
местного самоуправления
Моздокского городского поселения Т.В. Бураев
Зам. главы администрации
по экономике и финансам Л.С. Рыбалкина
Начальник финансово-
экономического отдела Е.В.Хажоян
Начальник отдела
бухгалтерского учета И.В.Ким
Главный специалист Д.Э. Тебиева
Главный специалист-юрист Ф.А. Гевондян
Скачать 
Пояснительная записка
Приложение 1
