П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Администрация местного самоуправления
Моздокского городского поселения
Республики Северная Осетия - Алания
№ 1339 от « 22 » 12 2021г.
Об утверждении административного регламента
по предоставлению муниципальной услуги
«Предоставление Уведомления о соответствии,
указанных в Уведомлении о планируемом
строительстве параметров объекта индивидуального
жилищного строительства или садового дома
установленным параметрам и допустимости
размещения объекта индивидуального жилищного
строительства или садового дома на земельном участке,
либо Уведомления о несоответствии, указанных
в Уведомлении о планируемом строительстве
параметров объекта индивидуального жилищного
строительства или садового дома установленным
параметрам и (или) недопустимости размещения
объекта индивидуального жилищного строительства
или садового дома на земельном участке»
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Главы администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения от 22.07.2011г. № 1112 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг», руководствуясь Уставом Моздокского городского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания,
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление Уведомления о соответствии указанных в Уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, либо Уведомления о несоответствии указанных в Уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление администрация местного самоуправления Моздокского городского поселения Республики Северная Осетия - Алания от 26.02.2019г. № 205 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление Уведомления о соответствии, указанных в Уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, либо Уведомления о несоответствии, указанных в Уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке»;
2.2. Постановление администрация местного самоуправления Моздокского городского поселения Республики Северная Осетия - Алания от 29.09.2020г. № 848 «О внесении изменений в постановление администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения от 26.02.2019г. № 205 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление Уведомления о соответствии, указанных в Уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, либо Уведомления о несоответствии, указанных в Уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке»
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения в сети интернет www.моздок-осетия.рф.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Врио главы администрации
местного самоуправления
Моздокского городского поселения З.Б. Демуров
Приложение
к постановлению администрации местного самоуправления
Моздокского городского поселения от 22.12.2021г. № 1339
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление Уведомления о соответствии указанных в Уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, либо Уведомления о несоответствии указанных в Уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление Уведомления о соответствии указанных в Уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, либо Уведомления о несоответствии указанных в Уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке» разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
1.2. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление Уведомления о соответствии указанных в Уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, либо Уведомления о несоответствии указанных в Уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке» (далее - Административный регламент) представляет собой нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги «Предоставление Уведомления о соответствии указанных в Уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, либо Уведомления о несоответствии указанных в Уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке» (далее - муниципальная услуга) и стандарт ее предоставления.
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.3. Заявителями на получение муниципальной услуги являются физическое или юридическое лицо, которое является застройщиком.
Заявитель вправе обратиться за получением муниципальной услуги через представителя, полномочия которого подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
1.4. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается:
- в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования;
- на официальном сайте администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.моздок-осетия.рф);
- в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru).
На официальном сайте администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» размещается следующая информация:
- полная версия Административного регламента;
- график приема заявителей;
- основания для отказа в приеме документов;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Предоставление Уведомления о соответствии указанных в Уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, либо Уведомления о несоответствии указанных в Уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке»
2.2. Предоставление муниципальной услуги.
2.2.1. Орган, предоставляющий муниципальную услугу - администрация местного самоуправления Моздокского городского поселения.
2.2.2. Структурное подразделение, ответственное за процедуру предоставления муниципальной услуги - отдел архитектуры и градостроительства администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения (далее - Отдел).
2.3. Порядок информирования заявителей о предоставлении муниципальной услуги.
2.3.1. Информация о местонахождении, контактных телефонах и графике работы администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения:
Юридический и почтовый адрес: 363760, РСО - Алания, Моздокский район, г. Моздок, ул. Кирова, 37.
Контактный телефон: 8(86736) 3-40-90.
График работы – понедельник - пятница: с 09.00 час. – 18.00 час.; перерыв на обед с 13.00 час. до 14.00 час.;
выходные дни - суббота, воскресенье.
Адрес электронной почты: mozdok@bk.ru.
2.3.2. Информация о местонахождении, контактных телефонах и графике работы Отдела:
Юридический и почтовый адрес: 363760, РСО - Алания, Моздокский район, г. Моздок, ул. Комсомольская, 47.
Контактные телефоны: 8(86736) 2-31-14, 2-27-29.
График работы – понедельник - пятница: с 09.00 час. – 18.00 час.; перерыв на обед с 13.00 час. до 14.00 час.;
выходные дни - суббота, воскресенье.
График приема заявителей - вторник, четверг, с 9.00 час. до 17.00 час.
Адрес электронной почты: mozdok@bk.ru.
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по форме согласно приложению № 1 к Административному регламенту (далее - Уведомление о соответствии параметров);
- выдача уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по форме согласно приложению № 2 к Административному регламенту (далее - Уведомление о несоответствии параметров).
Формы указанных Уведомлений утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.
Уведомление о планируемом строительстве, поданное застройщиком (представителем застройщика) может быть возвращено застройщику (представителю застройщика) без рассмотрения по основаниям, предусмотренным пунктом 2.9.
Возврат Уведомления о планируемом строительстве с прилагаемыми к нему документами оформляется в виде письма с указанием причин возврата.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги – в течение семи рабочих дней со дня получения Уведомления о планируемом строительстве.
2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004г. № 190-ФЗ;
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;
Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»;
Приказом Минстроя России от 19.09.2018 N 591/пр «Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома»;
Законом Республики Северная Осетия-Алания от 28.05.2008 г. № 20-РЗ «О градостроительной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания».
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Для предоставления муниципальной услуги в соответствии с частью 3 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к Уведомлению о планируемом строительстве либо к Уведомлению об изменении параметров планируемого строительства прилагаются:
- правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;
- документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика;
- заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо;
- описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 5 статья 51.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома включает в себя описание в текстовой форме и графическое описание. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в текстовой форме включает в себя указание на параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, цветовое решение их внешнего облика, планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, а также описание иных характеристик объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, требования к которым установлены градостроительным регламентом в качестве требований к архитектурным решениям объекта капитального строительства. Графическое описание представляет собой изображение внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, включая фасады и конфигурацию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.
2.8. В Уведомлении о планируемом строительстве либо Уведомлении об изменении параметров планируемого строительства указываются следующие сведения.
-фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица);
- наименование и место нахождения застройщика (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
- кадастровый номер земельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположения земельного участка;
- сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц);
- сведения о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома);
- сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка;
- сведения о том, что объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;
- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком;
- способ направления застройщику уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7 и пунктом 3 части 8 статьи 51.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.9. Основаниями для отказа в приеме Уведомления о планируемом строительстве, уведомления об изменении параметров планируемого строительства и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
2.9.1. Отсутствие в Уведомлении о планируемом строительстве либо Уведомлении об изменении параметров планируемого строительства сведений, предусмотренных пунктом 2.8. настоящего раздела, или документов, предусмотренных подпунктом 2.7.1 настоящего раздела, за исключением документов, которые запрещается требовать от заявителя, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В течение трех рабочих дней со дня поступления Уведомления о планируемом строительстве либо Уведомления об изменении параметров планируемого строительства возвращает застройщику данное Уведомление о планируемом строительстве либо Уведомление об изменении параметров планируемого строительства и прилагаемые к нему документы без рассмотрения с указанием причин возврата. В этом случае Уведомление о планируемом строительстве либо Уведомление об изменении параметров планируемого строительства считается ненаправленным.
2.9.2. Наличие в представленных документах недостоверной информации.
2.9.3. Выявление в результате проверки квалифицированной подписи несоблюдения установленных условий признания ее действительности. Исполнитель муниципальной услуги в течение трех дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению уведомления о планируемом строительстве либо уведомления об изменении параметров планируемого строительства и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается квалифицированной подписью исполнителя муниципальной услуги и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг. После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного уведомления о планируемом строительстве либо уведомления об изменении параметров планируемого строительства.
2.10. Получение застройщиком уведомления о соответствии указанных в Уведомление о соответствии параметров от администрация местного самоуправления Моздокского городского поселения в срок, предусмотренный пунктом 2.5 настоящего раздела или Уведомления о несоответствии параметров считается согласованием администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и дает право застройщику осуществлять строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с параметрами, указанными в Уведомлении о планируемом строительстве, в течение десяти лет со дня направления застройщиком такого Уведомления о планируемом строительстве в соответствии с частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Данное право сохраняется при переходе прав на земельный участок и объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 21.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. При этом направление нового Уведомления о планируемом строительстве не требуется.
2.11. Уведомление о несоответствии параметров направляется заявителю в случае, если:
- указанные в Уведомлении о планируемом строительстве либо Уведомлении об изменении параметров планируемого строительства параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным Правилами землепользования и застройки Моздокского городского поселения, утвержденными решением № 11 от 10.02.2020г. Комитета по архитектуре и градостроительству РСО-Алания, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и действующим на дату поступления Уведомления о планируемом строительстве либо Уведомлении об изменении параметров планируемого строительства;
- размещение указанных в Уведомлении о планируемом строительстве либо Уведомлении об изменении параметров планируемого строительства объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления Уведомления о планируемом строительстве либо Уведомления об изменении параметров планируемого строительства;
- Уведомление о планируемом строительстве либо Уведомление об изменении параметров планируемого строительства. подано или направлено лицом, не являющимся застройщиком в связи с отсутствием у него прав на земельный участок;
- в срок, указанный в части 9 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации., от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, поступило уведомление о несоответствии описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы, установленной за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги, при устном информировании и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
При устном обращении (лично или по телефону) заявителя за информацией по вопросу предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, специалисты Отдела (лично или по телефону) осуществляют устное информирование обратившегося за информацией заявителя.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в часы приема специалисты Отдела подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги, устное информирование каждого обратившегося за информацией заявителя и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.14. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение дня с даты его поступления в отдел по общим организационным вопросам и информационному обеспечению деятельности администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения. Регистрация заявления, поданного заявителем в электронном виде, осуществляется в день приема.
2.15. Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуется средствами пожаротушения, санитарно-техническими помещениями (доступными для инвалидов). В качестве обеспечения возможности реализации прав маломобильных групп населения помещения оборудуются расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ заявителей, использующих кресла-коляски и собак-проводников.
2.16. 1. На территории, прилегающей к зданию, оборудуются парковочные места для стоянки легкового автотранспорта, в том числе не менее десяти процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Вход в здание оформляется табличкой, информирующей о наименовании Исполнителя, предоставляющего муниципальную услугу.
Места ожидания в очереди оборудуются стульями, кресельными секциями.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационным стендом.
2.16.2. Информационный стенд располагается в доступном месте и содержит следующую информацию:
о порядке предоставления муниципальной услуги, перечне документов, которые представляются для получения муниципальной услуги;
о месте нахождения, графике работы, номерах справочных телефонов, адресах официального сайта и электронной почты, где заинтересованные лица могут получить информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги.
2.17. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается необходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием, канцелярскими принадлежностями, офисной мебелью, телефоном, компьютером с возможностью печати, а также доступом к материалам в электронном виде или на бумажном носителе, содержащим следующие документы (сведения):
настоящий Административный регламент;
образцы оформления заявлений и перечень документов, которые представляются для получения муниципальной услуги.
Прием заявителей осуществляется Отделом без предварительной записи в порядке очередности.
2.18. Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги непосредственно от должностного лица Отдела при приеме заявителя, на официальном сайте администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения, посредством электронной почты, телефонной и почтовой связи;
возможность получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения, информационных стендах, с использованием справочных телефонов и электронного информирования, непосредственно в Отделе;
отсутствие обоснованных жалоб заявителей.
2.19. Требования, учитывающие особенности предоставления услуги в электронной форме.
2.19.1. Электронные документы представляются в следующих форматах:
xml - для формализованных документов;
doc, docx, odt - для документов с текстовым содержанием, не включающим формулы (за исключением документов, указанных в абзаце четвертом настоящего подпункта);
xls, xlsx, ods - для документов, содержащих расчеты;
pdf, jpg, jpeg - для документов с текстовым содержанием, в том числе включающих формулы и (или) графические изображения (за исключением документов, указанных в абзаце четвертом настоящего подпункта), а также документов с графическим содержанием.
2.19.2. Допускается формирование электронного документа путем сканирования непосредственно с оригинала документа (использование копий не допускается), которое осуществляется с сохранением ориентации оригинала документа в разрешении 300 - 500 dpi (масштаб 1:1) с использованием следующих режимов:
«черно-белый» (при отсутствии в документе графических изображений и (или) цветного текста);
«оттенки серого» (при наличии в документе графических изображений, отличных от цветного графического изображения);
«цветной» или «режим полной цветопередачи» (при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста);
сохранение всех аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка.
Количество файлов должно соответствовать количеству документов, каждый из которых содержит текстовую и (или) графическую информацию.
2.19.3. Электронные документы должны:
обеспечивать возможность идентифицировать документ и количество листов в документе;
обеспечивать возможность поиска по текстовому содержанию документа и возможность копирования текста (за исключением случаев, когда текст является частью графического изображения);
содержать оглавление, соответствующее их смыслу и содержанию;
обеспечивать возможность для документов, содержащих структурирование по частям, главам, разделам (подразделам), данные и закладки, обеспечивающие переходы по оглавлению и (или) к содержащимся в тексте рисункам и таблицам.
2.19.4. Документы, подлежащие представлению в форматах xls, xlsx или ods, формируются в виде отдельного электронного документа.
2.19.5. Требования к форматам заявлений и иных документов, представляемых в форме электронных документов, необходимых для предоставления муниципальных услуг в субъектах Российской Федерации посредством Регионального портала государственных и муниципальных услуг, могут утверждаться нормативными правовыми актами соответствующего субъекта Российской Федерации.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности выполнения административных процедур
в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги:
- Прием Уведомления о планируемом строительстве (Уведомления об изменении параметров планируемого строительства) и документов;
- Рассмотрение Уведомления о планируемом строительстве (Уведомления об изменении параметров планируемого строительства) и документов;
- Предоставление Уведомления о соответствии, либо Уведомления о несоответствии, возврат Уведомления о планируемом строительстве (Уведомления об изменении параметров планируемого строительства) и документов;
3.2. Прием Уведомления о планируемом строительстве (Уведомления об изменении параметров планируемого строительства) и документов.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по приему Уведомления о планируемом строительстве (Уведомления об изменении параметров планируемого строительства) и документов является обращение заявителя в Отдел, либо получение от Исполнителя, направленного заявителем посредством почтового отправления, Уведомления о планируемом строительстве (Уведомления об изменении параметров планируемого строительства) и документов, либо получение от Исполнителя, направленного заявителем посредством электронного обращения, Уведомления о планируемом строительстве (Уведомления об изменении параметров планируемого строительства) и документов .
Специалист устанавливает предмет обращения, личность заявителя (полномочия представителя), проверяет комплектность представленных документов. Установление личности заявителя может осуществляться в ходе личного приема посредством предъявления паспорта гражданина Российской Федерации либо иного документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации или посредством идентификации и аутентификации, с использованием информационных технологий, предусмотренных частью 18 статьи 14.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
В случае отсутствия полного пакета документов при личном обращении, специалист отдела архитектуры и градостроительства поясняет заявителю выявленные недостатки в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.2.2. При необходимости, после регистрации в журнале входящей корреспонденции путем присвоения входящего номера и даты поступления поступившего Уведомления о планируемом строительстве (Уведомления об изменении параметров планируемого строительства) и документов, Специалистом отдела по общим, организационным вопросам и информационному обеспечению деятельности администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения, на втором экземпляре заявителя ставится отметка о принятии данного Уведомления. Датой подачи Уведомления о планируемом строительстве (Уведомления об изменении параметров планируемого строительства) и документов считается день регистрации.
3.2.3. После регистрации обращение передается главе администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения (лицу, исполняющему обязанности главы администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения) для рассмотрения и наложения резолюции.
3.2.4. Результатом выполнения административной процедуры по приему Уведомления о планируемом строительстве (Уведомления об изменении параметров планируемого строительства) и документов является регистрация Уведомления о планируемом строительстве (Уведомления об изменении параметров планируемого строительства) и документов.
3.2.5. Срок выполнения административной процедуры по приему Уведомления о планируемом строительстве (Уведомления об изменении параметров планируемого строительства) и документов - один день.
3.3. Рассмотрение Уведомления о планируемом строительстве (Уведомления об изменении параметров планируемого строительства) и документов.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению Уведомления о планируемом строительстве (Уведомления об изменении параметров планируемого строительства) и документов является поступление его в уполномоченный Отдел.
3.3.2. Начальник Отдела в течение одного рабочего дня с момента получения заявления поручает исполнение поступившего обращения специалисту Отдела.
3.3.3. Уполномоченный специалист при рассмотрении Уведомления о планируемом строительстве (Уведомления об изменении параметров планируемого строительства) и документов:
3.3.3.1. Осуществляет проверку сведений, указанных в Уведомлении о планируемом строительстве (Уведомлении об изменении параметров планируемого строительства), проверку наличия документов для предоставления муниципальной услуги;
3.3.3.2. Проводит проверку соответствия указанных в Уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (Уведомлении об изменении параметров планируемого строительства) предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки Моздокского городского поселения,
3.3.3.3. Проводит проверку соответствия указанных в Уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров строительства реконструкции объектов (Уведомлении об изменении параметров планируемого строительства) в соответствие с документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным Кодексом, другими Федеральными законами и действующим на дату поступления Уведомления о планируемом строительстве,
3.3.3.4. Проверяет допустимость размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;
3.3.3.5. В случае отсутствия в Уведомлении о планируемом строительстве (Уведомлении об изменении параметров планируемого строительства) сведений, предусмотренных пунктом 2.8., или документов, предусмотренных подпунктом 2.7.1 раздела 2 настоящего Административного регламента, специалист Отдела готовит письменный ответ с приложением к нему зарегистрированного Уведомления о планируемом строительстве (Уведомления об изменении параметров планируемого строительства) и прилагаемых документов и возвращает (направляет) без рассмотрения с указанием причин возврата. В этом случае Уведомление о планируемом строительстве (Уведомление об изменении параметров планируемого строительства) считается ненаправленным.
3.3.3.6. При отсутствии оснований для возврата Уведомления о планируемом строительстве (Уведомления об изменении параметров планируемого строительства) и прилагаемых к нему документов, специалист осуществляет подготовку проекта Уведомления о соответствии параметров либо проект Уведомления о несоответствии параметров и с документами передает его начальнику Отдела на согласование.
3.3.3.7. В случае, если имеются основания, изложенные в пункте 2.11. раздела 2 настоящего Административного регламента специалист Отдела готовит Уведомление о несоответствии параметров и с документами передает его начальнику Отдела на согласование.
3.3.4. Начальник отдела в течение одного дня рассматривает представленные проекты и согласовывает проект Уведомление о соответствии параметров либо проект Уведомления о несоответствии параметров.
3.3.5. Согласованный проект Уведомление о соответствии параметров либо проект Уведомления о несоответствии параметров направляется на подпись главе администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения (лицу, исполняющему обязанности главы администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения).
3.3.6. Результатом выполнения административной процедуры по рассмотрению Уведомления о планируемом строительстве и документов является подготовка и подписание проекта Уведомления о соответствии параметров либо проекта Уведомления о несоответствии параметров, либо проект письменного ответа о не рассмотрении Уведомления о планируемом строительстве.
3.3.7. Срок выполнения административной процедуры по рассмотрению Уведомления о планируемом строительстве и документов – четыре дня.
3.4. Предоставление Уведомления о соответствии параметров либо Уведомления о несоответствии параметров, возврат Уведомления о планируемом строительстве (Уведомления об изменении параметров планируемого строительства) и документов:
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по Предоставлению Уведомления о соответствии, либо Уведомления о несоответствии, либо возврат Уведомления о планируемом строительстве (Уведомления об изменении параметров планируемого строительства) и документов, является соответственно подписание главой администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения (лицом, исполняющим обязанности главы администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения) Уведомления о соответствии параметров либо Уведомления о несоответствии параметров, либо письменного ответа о не рассмотрении Уведомления о планируемом строительстве (Уведомления об изменении параметров планируемого строительства ).
3.4.2. Специалист отдела по общим, организационным вопросам и информационному обеспечению деятельности администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения направляет застройщику (представителю) способом, определенным им в Уведомлении о планируемом строительстве (Уведомлении об изменении параметров планируемого строительства) Уведомления о соответствии параметров либо проекта Уведомления о несоответствии параметров, либо направляется письменное извещение о не рассмотрении Уведомления о планируемом строительстве (Уведомления об изменении параметров планируемого строительства ).
3.4.3. При личном обращении в Отдел, специалистом Отдела осуществляется выдача заявителю одного экземпляра Уведомления о соответствии параметров либо проекта Уведомления о несоответствии параметров под подпись.
3.4.4. Результатом выполнения административной процедуры по предоставлению Уведомления о соответствии параметров, либо Уведомления о несоответствии параметров, либо возврата Уведомления о планируемом строительстве (Уведомления об изменении параметров планируемого строительства) и документов, является предоставление Уведомления о соответствии параметров, либо Уведомления о несоответствии параметров, либо отправление письменного извещения о не рассмотрении Уведомления о планируемом строительстве (Уведомления об изменении параметров планируемого строительства).
3.4.5. Срок выполнения административной процедуры по направлению застройщику способом, определенным им в Уведомлении о планируемом строительстве (Уведомлении об изменении параметров планируемого строительства) Уведомления о соответствии параметров либо Уведомления о несоответствии параметров, либо возврата Уведомления о планируемом строительстве (Уведомления об изменении параметров планируемого строительства) и документов – один день.
3.5. Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении 5 к Административному регламенту.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Текущий контроль соблюдения и исполнения специалистами Отдела, последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела архитектуры и градостроительства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей, принятие мер по устранению соответствующих нарушений. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги или отдельные вопросы.
4.4. Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заявителя.
4.5. Муниципальные служащие и иные должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за незаконные решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения
5.1. Заявитель вправе подать жалобу на решения и действия администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения его руководителя, должностных лиц, а также работников.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
5.2.1. Нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
5.2.2. Нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
5.2.3. Требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5.2.4. Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5.2.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания, муниципальными правовыми актами;
5.2.6. Затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания, муниципальными правовыми актами;
5.2.7. Отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
5.2.8. Нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
5.2.9. Приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания, муниципальными правовыми актами;
5.2.10. Требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
5.3. Требования к порядку подачи жалобы:
5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в администрацию местного самоуправления Моздокского городского поселения Республики Северная Осетия - Алания по адресу: 363760, РСО - Алания, Моздокский район, г. Моздок, ул. Кирова, 37.
5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
5.4.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.4.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.4.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
5.4.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в орган предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
5.6.1. Жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
5.6.2. В удовлетворении жалобы отказывается.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.1. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
5.7.2. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенный полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Заявители вправе обжаловать решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.10. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, а также вправе представлять документы либо их копии (при наличии), подтверждающие его доводы.