Утверждено
постановлением Главы Администрации
местного самоуправления
Моздокского городского поселения
от 23.11.2011г. № 1939
Административный регламент
ведущего специалиста администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения Республики Северная Осетия – Алания по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы»
(в редакции постановления администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения от 27.12.2012г. № 2312)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент ведущего специалиста администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения Республики Северная Осетия - Алания по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы» (далее – административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги «Предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы» (далее – муниципальная услуга).
Административный регламент разработан в целях повышения доступности, качества и эффективности поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
- законом Республики Северная Осетия - Алания от 30 декабря 2008 года N 63-РЗ «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия - Алания»;
- постановлением главы администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения от 24 августа 2011 года № 1371 «Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании – Моздокское городское поселение на 2012 - 2014 годы»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Северная Осетия - Алания, муниципального образования Моздокское городское поселение Республики Северная Осетия - Алания, регламентирующими правоотношения в сфере развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.3. Муниципальную услугу по предоставлению поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы осуществляет ведущий специалист администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения Республики Северная Осетия - Алания (далее – ведущий специалист).
1.4. Получателем муниципальной услуги являются субъекты малого и среднего предпринимательства Моздокского городского поселения, отвечающие требованиям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
1.5. Поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы может быть оказана в виде предоставления следующих услуг:
1.5.1. Организация и проведение конкурсов на оказание поддержки в форме субсидирования части процентной ставки по банковским кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства Моздокского городского поселении, конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства Моздокского городского поселения, посвященного празднованию Дня Города и конкурсного отбора инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства Моздокского городского поселения, реализуемых в социально значимых направлениях деятельности и предоставление финансовой поддержки (субсидий) по результатам данных конкурсов.
1.5.2. Консультирование по вопросам:
- применения нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства;
- регистрации субъектов предпринимательской деятельности;
- лицензирования отдельных видов деятельности;
- налогообложения;
- порядка организации торговли, общественного питания, бытового обслуживания;
- условий проведения отборов инвестиционных проектов;
- приоритетных направлений развития Моздокского городского поселения;
- получения кредитно - финансовой поддержки;
- участия в конкурсах для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- участия в республиканских и муниципальных целевых программах развития малого и среднего предпринимательства.
1.5.3. Предоставление информации:
- о проводимых выставках, ярмарках, семинарах, «круглых столах»;
- о проводимых конкурсах на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
- о состоянии малого предпринимательства в Моздокском городском поселении и динамике его развития.
1.6. Получить муниципальную услугу можно по адресу: г. Моздок, ул. Кирова, 37, кабинет № 2, с 9.00 до 13.00 по московскому времени, кроме выходных и праздничных дней.
Тел.: (86736) 3-30-85; факс: (86736) 3-40-90.
Официальный сайт администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения: www.mozdok-osetia.ru.
1.7. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:
- индивидуального информирования;
- публичного информирования.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала предоставления муниципальной услуги, является обращение Заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
2.2. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги производится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
2.2.1. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается специалистами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги:
- лично;
- по телефону.
2.2.2. При ответе на телефонные звонки специалист, сняв трубку, должен назвать свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность; предложить заявителю представиться и изложить суть вопроса.
Специалист при общении с заявителем (по телефону или лично) должен корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально – делового стиля речи.
Во время разговора специалист должен произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Специалист, осуществляющий устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение заявителя.
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц; может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией о порядке предоставления муниципальной услуги в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования о порядке оказания муниципальной услуги.
2.2.3. Индивидуальное письменное информирование о порядке оказания муниципальной услуги при обращении субъекта малого и среднего предпринимательства в администрацию местного самоуправления Моздокского городского поселения осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или электронной почтой.
2.2.4. Публичное информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о порядке оказания муниципальной услуги осуществляется посредством привлечения средств массовой информации, а также путем размещения информации на официальном сайте администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения.
2.3.1. Для получения муниципальной услуги в виде участия в конкурсах среди субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы Получателю необходимо предоставить пакет документов соответствующий требованиям конкурсной документации.
2.3.2. Регистрация обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение 3 календарных дней.
2.4.1. Конкурс среди субъектов малого и среднего предпринимательства Моздокского городского поселения, посвященного празднованию Дня города:
- заявка на участие в Конкурсе среди субъектов малого и среднего предпринимательства Моздокского городского поселения, посвященного празднованию Дня города;
- анкета участника Конкурса среди субъектов малого и среднего предпринимательства Моздокского городского поселения, посвященного празднованию Дня города за I полугодие текущего года;
- заверенные копии учредительных документов;
- копия свидетельства о государственной регистрации.
2.4.2. Конкурс на оказание поддержки в форме субсидирования части процентной ставки по банковским кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства Моздокского городского поселения:
- заявление на участие в Конкурсе на оказание поддержки в форме субсидирования части процентной ставки по банковским кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства Моздокского городского поселения;
- выписка из устава (учредительного договора) о структуре уставного (складочного) капитала (паевого фонда);
- справка о величине выручки от реализации товаров (работ, услуг) (без учета НДС) и балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год;
- справка о средней численности работников за предшествующий календарный год;
- справка с указанием среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на первое число месяца, в котором подана заявка;
- копия кредитного договора, заверенная банком, с приложением графика погашения основного долга и уплаты процентов по нему;
- выписка из ссудного и (или) расчетного счетов субъекта малого и среднего предпринимательства, подтверждающие получение кредита, с отметкой кредитора;
- копии платежных поручений и выписок из расчетного счета субъекта малого и среднего предпринимательства, подтверждающие целевое использование кредита;
- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за два месяца до даты подачи заявки;
- копия бизнес - проекта.
2.4.3. Конкурс по отбору инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства Моздокского городского поселения, реализуемых в социально значимых направлениях деятельности:
- заявление на участие в Конкурсе по отбору инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства Моздокского городского поселения, реализуемых в социально значимых направлениях деятельности;
- копия свидетельства о государственной регистрации, заверенная в порядке, установленном законодательством;
- копии учредительных документов хозяйствующего субъекта, заверенные в порядке, установленном законодательством;
- копия свидетельства налогового органа о постановке на учет;
- копии бухгалтерских балансов за предыдущий год и за последний отчетный период, заверенные претендентом на участие в конкурсе, с отметкой ИФНС РФ по Моздокскому району;
- надлежаще заверенная копия лицензии на право осуществления соответствующей деятельности в соответствии с действующим законодательством (в случае необходимости);
- копия бизнес – проекта;
- общая пояснительная записка по утвержденному проекту;
- справка о величине выручке от реализации товаров (работ, услуг)(без учета НДС) и балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год;
- справка о средней численности работников за предшествующий календарный год. Впервые созданные организации или впервые зарегистрированные индивидуальные предприниматели представляют справку о средней численности работников за период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачи заявления;
- справка с указанием среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на первое число месяца, в котором подано заявление;
- копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявки.
2.5.1. Основанием для отказа в приеме документов являются:
- отсутствие в письменном обращении наименования (Ф.И.О.) заявителя, направившего обращение, его почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ и (или) информации для установления контакта;
- не поддающийся прочтению текст заявления;
- содержание в тексте заявления нецензурных или оскорбительных выражений.
2.5.2. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- поступление обращения по вопросам, не входящим в компетенцию структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу;
- предоставление не полного пакета документов на участие в конкурсах.
Вопросы, не относящиеся к ведению ведущего специалиста, направляются им не позднее чем в пятидневный срок со дня поступления в иные структурные подразделения, по компетенции. Заявители, подавшие письменные обращения, извещаются об этом, при непосредственном устном контакте или по телефону им разъясняется, в какое структурное подразделение или к какому должностному лицу следует обратиться.
2.6.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации долгосрочной муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании – Моздокское городское поселение на 2012 - 2014 годы;
- ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки (далее Реестр);
- предоставление консультативной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- письменное уведомление об отказе в оказании консультации или выдачи информации.
2.6.2. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
2.7. Муниципальная услуга «Предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы» оказывается на безвозмездной основе.
3. Административные процедуры
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- реализация долгосрочной муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании – Моздокское городское поселение на 2012 - 2014 годы»;
- рассмотрение обращений субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки в рамках реализации муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства.
3.2. Основанием для начала административной процедуры по проведению индивидуальных консультаций в устной форме является поступление от заявителей непосредственно при обращении в структурное подразделение или по телефону устного запроса об оказании консультационной услуги. При непосредственном обращении в структурное подразделение заявитель направляется на консультацию к специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги по теме заданного вопроса. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, должен назвать свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, предложить заявителю представиться, изложить суть вопроса и принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц. В случае если потребуется дополнительная информация (консультации с другими специалистами) для ответа на вопрос, специалист может назначить удобное для заявителя дату и время для предоставления муниципальной услуги.
3.3. Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению письменного обращения о предоставлении муниципальной услуги является поступление письменного заявления об оказании консультационной услуги. Письменное обращение в обязательном порядке должно содержать:
- фамилию, имя, отчество физического лица;
- фамилию, имя, отчество руководителя юридического лица или его представителя с указанием должности;
- почтовый адрес физического лица, на который должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;
- юридический (почтовый) адрес юридического лица, на который должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;
- содержательную сторону обращения, т.е. изложение автором обращения сути предложения, заявления, жалобы;
- личную подпись лица;
- дату написания.
В случае необходимости к письменному обращению могут прилагаться копии документов и материалов, поясняющих суть вопроса. Рассмотрение обращения осуществляется в течение 30 календарных дней со дня его регистрации.
3.4. Основанием для начала административной процедуры по оказанию финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства является поступление Заявки на участие в конкурсе и соответствующего данному конкурсу пакета документов. Документы подаются на имя главы администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения:
- лично;
- почтовым отправлением.
Конкурсная комиссия рассматривает поступившие заявки на участие в конкурсе и определяет победителя. Решение оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе и утверждается постановлением (Распоряжением) главы администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения. Информирование Заявителя о принятом решение происходит в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
С победителями конкурсов заключаются договоры о предоставлении финансовой поддержки, в которых должны содержаться положения о порядке возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления.
Финансирование субсидий осуществляется посредством перечисления в установленном порядке средств бюджета Моздокского городского поселения на расчетный счет Получателя в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов бюджета администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения.
3.5. При рассмотрении обращений не допускается разглашение содержащихся в них сведений. При рассмотрении повторных обращений тщательно выясняются причины их поступления и, в случае установления фактов неполного рассмотрения ранее поставленных заявителем вопросов, принимаются меры к их всестороннему рассмотрению.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, принятием решений специалистами осуществляется руководителем структурного подразделения.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными лицами положений настоящего административного регламента. Основанием для внеплановой проверки являются жалобы и предложения, поступающие в администрацию местного самоуправления Моздокского городского поселения.
4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица при предоставлении муниципальной услуги
5.1. Получатели муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой на действия или бездействие специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
5.2. Жалоба на действия (бездействие) может быть подана на имя главы администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения.
5.3. Жалоба подается в письменной форме по почте или при личном обращении к главе администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения в соответствии с графиком приема граждан.
5.4. Жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой (его уполномоченным представителем) и содержать:
- фамилию, имя, отчество или наименование заявителя, подающего жалобу, его место жительства или местонахождение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, личную подпись и дату;
- наименование должности, фамилию, имя, отчество должностного лица, действия (бездействие) которого обжалуются;
- существо обжалуемых действий.
5.5. Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
5.6. В случае если принятое решение не удовлетворяет заявителя, он может обратиться в суд.
5.7. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
Скачать 
