Скачать (117.5 Кб)
Утверждено
постановлением администрации
местного самоуправления
Моздокского городского поселения
от 13.10.2014г. № 710
Административный регламент
по исполнению межведомственной комиссией
муниципальной услуги по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции
I. Общие положения.
1.1. Административный регламент межведомственной комиссии при администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения (далее - Комиссия) по исполнению муниципальной функции (далее - функции) по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения функции и определяет сроки и последовательность действий при ее осуществлении.
1.2. Исполнение функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, РСО - Алания, Моздокского городского поселения.
1.3. Функция исполняется муниципальными служащими администрации Моздокского городского поселения, а также иными лицами, входящими в состав Комиссии.
1.4. Результатом исполнения функции являются:
- составление актов обследования по итогам проверки жилых помещений;
- заключения Комиссии.
1.5. Объектом проверки являются жилые помещения в многоквартирных домах, жилой дом.
1.6. Рассмотрение обращений граждан осуществляется безвозмездно.
1.7. Результатом исполнения муниципальной функции являются ответ на обращение в письменной форме с приложением заключения, решения Комиссии.
1.8. Перечень документов, необходимых для предоставления услуги:
- заявление;
- нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение;
- план жилого помещения с его техническим паспортом по состоянию на момент обращения.
Для признания многоквартирного дома аварийным также представляется заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома.
По усмотрению заявителя также могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания.
В случае если заявителем выступает орган, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора, в Комиссию представляется заключение этого органа, после рассмотрения которого Комиссия предлагает собственнику помещения представить указанные документы.
1.9. Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации обращения и принимает решение (в виде заключения) либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
II. Требования к порядку исполнения услуги.
2.1. Порядок информирования об исполнении функции:
2.1.1. Комиссия расположена по адресу: РСО - Алания, г. Моздок, ул. Кирова, 37, каб. 12.
График работы: вторник, четверг, с 14.00 до 17.00;
2.1.2. Информация о порядке исполнения услуги предоставляется с использованием средств телефонной связи, электронного информирования посредством размещения на официальном сайте администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения;
2.1.3. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты специалистов Комиссии, исполняющих функцию, размещаются на информационных стендах в зданиях, где расположены члены Комиссии, входящие в состав Комиссии от лица администрации Моздокского городского поселения;
2.1.4. Информация о процедуре исполнения функции сообщается во время проведения встреч с потенциальными заявителями, по номерам телефонов для справок (консультаций);
2.1.5. На информационном стенде администрации Моздокского городского поселения, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению услуги;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить необходимую информацию;
- информация о сроках исполнения услуги в целом и сроках выполнения отдельных административных процедур;
- порядок информирования о ходе исполнения функции;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, осуществляющих функцию.
2.1.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения члены Комиссии подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
2.1.7. Информирование о ходе исполнения функции осуществляется:
- при личном контакте с заявителями, посредством телефонной связи - немедленно;
- посредством письменных обращений в администрацию городского поселения.
2.2. Порядок получения консультаций (справок) об исполнении функции:
2.2.1. Консультации по порядку исполнения функции проводятся членами Комиссии при личном обращении, посредством телефона или электронной почты;
2.2.2. Консультации (справки) предоставляются в течение всего срока исполнения функции;
2.2.3. Консультации по порядку исполнения функции осуществляются бесплатно.
2.3. Сроки исполнения функции:
2.3.1. Срок исполнения функции не может превышать 30 календарных дней с даты визирования председателем Комиссии или его заместителем обращения гражданина.
2.4. Основания для приостановления исполнения функции или отказа от исполнения функции.
Основания для приостановления исполнения функции или отказа от исполнения функции законодательством не предусмотрены, кроме случая отзыва обращения заявителем.
2.5. Требования об исполнении функции на платной (бесплатной) основе.
Исполнение функции осуществляется безвозмездно.
III. Административные процедуры.
Исполнение функции включает в себя следующие административные действия:
- принятие и регистрация обращений заявителей;
- рассмотрение обращения членами Комиссии;
- обследование членами Комиссии жилого помещения многоквартирного дома, жилого дома;
- принятие решения (заключения), направление решения, заключения заявителю.
3.1. Прием и регистрация документов.
Максимальный срок выполнения действий составляет 20 минут:
3.1.1. Основанием для начала исполнения функции является личное обращение заявителя (правообладателя) в Комиссию с комплектом документов, необходимых для принятия решения;
3.1.2. Секретарь Комиссии устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
3.1.3. Секретарь Комиссии проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя;
3.1.4. Секретарь Комиссии проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня (перечней) документов, представляемых в Комиссию, после чего направляет их на регистрацию в течении одного рабочего дня;
3.1.5. В приеме документов заявителя на предоставление услуги отказывается, если документы имеют подчистки, приписки, зачеркнутые слова, не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать содержание таких документов.
3.2. Рассмотрение обращения членами Комиссии.
Максимальный срок выполнения действий составляет не более 30 календарных дней:
3.2.1. Секретарь Комиссии в течении трёх дней после регистрации документов готовит проект резолюции председателю Комиссии для рассмотрения обращения, поручение о рассмотрении обращения с выездом на место либо комиссионном рассмотрении вопроса с привлечением специалистов различных отраслей и межведомственной комиссии, с пометками о необходимости направления запросов о предоставлении документов, материалов и информации о состоянии жилых домов (жилых помещений) и передает обращение с приложениями к нему председателю Комиссии для его предварительного рассмотрения, согласования даты заседания Комиссии и проведения обследования;
3.2.2. Председатель Комиссии на следующий день после предварительного рассмотрения обращения передает его со всеми приложениями секретарю Комиссии для подготовки проектов запросов, уведомлений членов Комиссии о дате, времени и адресе осмотра жилого помещения;
3.2.3. Секретарь Комиссии информирует членов Комиссии о дате, времени заседания и его повестке и (или) о дате, времени осмотра жилого помещения, его адресе с использованием средств телефонной связи или направляет уведомления не позднее чем за 5 рабочих дней до начала мероприятия факсом;
3.2.4. Секретарь Комиссии с использованием средств телефонной связи обеспечивает уведомление заявителя не позднее чем за 3 рабочих дня об осмотре жилого помещения;
3.2.5. Проект акта осмотра жилого помещения изготавливается секретарем Комиссии в 3 экземплярах и представляется на подписание членам Комиссии не позднее 5 дней со дня осмотра жилого помещения.
IV. Принятие решения, выдача заключения, направление заявителю.
4.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости либо внепланово при необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, входящих в ее компетенцию.
4.2. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее состава.
4.3. По результатам рассмотрения документов заявителя и осмотра жилого помещения, межведомственной комиссией принимаются следующие решения:
- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
- о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Решение принимается большинством голосов членов межведомственной комиссии и оформляется в виде заключения. Если число голосов «за» и «против» при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены межведомственной комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению. Заключение оформляется секретарем комиссии в порядке, предусмотренном в пункте 4.4.
4.4. По результатам работы комиссии Секретарь межведомственной комиссии на основании представленных документов в течение 5 дней составляет:
а) заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
б) акт обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования).
На основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, комиссией составляется заключение.
4.5.По итогам заседания комиссии секретарем Комиссии изготавливается проект протокола в 1 экземпляре и представляется на подписание председателю Комиссии не позднее следующего дня за днем проведения заседания.
4.6. Секретарь комиссии в течение одного рабочего дня готовит письменное уведомление заявителя о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания и передает его на подпись Главе администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения. Подписанное уведомление в течении пяти рабочих дней направляется почтой в адрес заявителей и иных заинтересованных лиц.
4.7. Результатом выполнения административной процедуры является направление (выдача) заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
V. Контроль за осуществлением муниципальной услуги.
5.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения Комиссией положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
5.2. Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год.
5.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения плановой и внеплановой проверки.
5.4. Контроль полноты и качества предоставления услуги включает проведение проверок на предмет качества предоставления услуги, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, принятие по таким обращениям решений и подготовку на них ответов.
5.5. Проверки полноты и качества предоставления услуги осуществляются на основании указаний председателя Комиссии либо Главы администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения.
5.6. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
5.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений Регламента виновные должностные лица несут дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
VI. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции.
6.1. В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суде действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» гражданин вправе обратиться с жалобой на действия (решения), нарушающие его права и свободы, либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу (Главе администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения).
В соответствии с действующим законодательством органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны рассмотреть жалобу в тридцатидневный срок. Если гражданину в удовлетворении жалобы отказано или он не получил ответа в течение тридцати дней со дня ее подачи, он вправе обратиться с жалобой в суд по месту жительства гражданина или месту нахождения органа местного самоуправления.
Основаниями для отказа в рассмотрении заявления (жалобы) либо о приостановлении ее рассмотрения являются:
6.1.1. наличие в обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Комиссии, администрации Моздокского городского поселения, а также членов их семей. При этом администрация Моздокского городского поселения вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить автору обращения о недопустимости злоупотребления правом;
6.1.2. наличие в обращении вопроса, на который автору неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
При этом администрация местного самоуправления Моздокского городского поселения вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения рассматривались ею. О данном решении администрация местного самоуправления Моздокского городского поселения уведомляет заявителя в письменной форме;
6.1.3. невозможность прочтения текста обращения, о чем сообщается заявителю, если его фамилия либо наименование юридического лица и (или) почтовый адрес не поддаются прочтению. При этом администрация местного самоуправления Моздокского городского поселения вправе продлить срок рассмотрения обращения, уведомив в письменной форме автора обращения о продлении срока его рассмотрения с учетом фактической даты поступления дополнительной информации;
6.1.4. необходимость направления запросов для получения нужных для рассмотрения обращения документов и материалов либо проведения соответствующей проверки. При этом администрация местного самоуправления Моздокского городского поселения вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив в письменной форме заявителя о продлении срока рассмотрения обращения и причинах продления.
6.2. Основанием для принятия решения о невозможности рассмотрения заявления (жалобы) является отсутствие в обращении фамилии автора и (или) почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.
6.3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем лично в приемную администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения или направление по почте соответствующего заявления (жалобы) в письменной форме.
Заявитель вправе подать или направить по почте соответствующее заявление (жалобу) в письменной форме главе администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения.
В письменном обращении заявитель в обязательном порядке:
- указывает фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица либо должность соответствующего лица;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- излагает суть обращения;
- ставит подпись и дату.
6.4. В случае необходимости в подтверждение своих доводов автор обращения имеет право:
6.4.1. приложить к нему документы и материалы либо их копии;
6.4.2. указать наименование должности, фамилию, имя, отчество члена (ов) Комиссии, действия (бездействие), решение которого обжалуются;
6.4.3. указать обстоятельства, на основании которых, по мнению автора, нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации;
6.4.4. иные сведения, которые автор считает необходимым сообщить.
6.5. В случае если для написания заявления (жалобы) заявителю необходимы информация и (или) документы, имеющие отношение к предоставлению услуги и находящиеся в Комиссии, соответствующие информация и документы предоставляются ему для ознакомления секретарем Комиссии, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, а также в указанных информации и документах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
