Утвержден
постановлением администрации
местного самоуправления
Моздокского городского поселения
от 11.07.2016г. № 1287
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
«Заключение договоров социального найма жилых помещений»
1. Общие положения
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение договоров социального найма жилых помещений» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги «Заключение договоров социального найма жилых помещений» (далее – муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги (далее – заявители), и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения при предоставлении муниципальной услуги.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги – «Заключение договоров социального найма жилых помещений».
2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу:
Муниципальная услуга предоставляется администрацией местного самоуправления Моздокского городского поселения (далее – администрация) и осуществляется ведущим специалистом отдела по социальным вопросам (далее – специалист).
Уполномоченным лицом на подписание договора социального найма жилого помещения является глава администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения.
Местоположение отдела:
363750, РСО - Алания, г. Моздок, ул. Комсомольская, 47.
График работы отдела: понедельник – пятница с 9 00 часов до18 00 часов.
Приемное время: вторник, четверг с 14 00 часов до 17 00 часов.
Телефон для справок: 8(867-36) 3-77-95.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- заключение договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда;
- отказ в заключении договора социального найма жилого помещения.
Процедура исполнения муниципальной услуги завершается путем получения заявителем договора или сообщения об отказе в заключение договора.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:
- принятие решения о заключении договора социального найма жилого помещения – в течение 30 календарных дней;
- оформление договора социального найма муниципального жилого помещения – в течение три рабочих дней с момента принятия постановления администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения городского поселения о заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 года;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 2 мая 2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года № 315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения»;
- Закон Республики Северная Осетия - Алания от 27.10.2006г. № 51-РЗ «О жилищной политике в Республике Северная Осетия-Алания»;
- Устав Моздокского городского поселения;
- иными федеральными законами, соглашениями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти РСО – Алания, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и органов государственной власти РСО – Алания.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1. Основанием для рассмотрения администрацией вопроса о предоставлении муниципальной услуги лицам является письменное обращение (заявление) заявителя;
2.6.2. Для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги специалисту администрации заявителем представляются следующие документы:
Для граждан, зарегистрированных по месту жительства в муниципальных жилых помещениях:
- ордер или договор социального найма;
- справка о составе семьи;
- копия лицевого счета;
- справка об отсутствии задолженности по коммунальным платежам;
- копии документов удостоверяющих личность, совместно зарегистрированных граждан (страницы паспорта: фотография, прописка и семейное положение);
- согласие всех совместно зарегистрированных, совершеннолетних членов семьи;
- выписка из единого государственного реестра права (ЕГРП) по состоянию на дату подачи заявления о наличии (отсутствии) жилья, земельного участка и иного недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности (пользования) подлежащего налогообложению, на всех членов семьи в муниципальном образовании, в котором подано заявление о заключении договора социального найма;
- заявление о заключении договора социального найма жилого помещения.
Для граждан, получивших муниципальные жилые помещения, как состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;
- заявление о согласии на предоставляемое жилое помещение и заключение договора социального найма на данное жилое помещение.
Все документы предоставляются в копиях с одновременным предоставлением оригиналов.
2.6.3. По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги;
2.6.4. Специалист не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие документов, предусмотренных п. 2.6. настоящего административного регламента или предоставление документов не в полном объеме;
- предоставление заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- обращение ненадлежащего лица с заявлением о предоставлении муниципальной услуги;
- непредставление документов согласно перечню, определенному п. 2.6. настоящего административного регламента;
- документы, представленные на заключение договора социального найма муниципального жилого помещения, по форме или содержанию не соответствует требованиям действующего законодательства;
- в Реестре муниципального имущества (жилые объекты) отсутствует жилое помещение, на которое требуется оформить договор социального найма жилого помещений муниципального жилищного фонда.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя, при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Оформление документов, необходимых для заключения договора социального найма, осуществляется за счет средств нанимателя.
Информирование заинтересованных лиц осуществляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок выполнения действий при подаче документов на получение муниципальной услуги – 15 минут.
2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги – в течение рабочего дня.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать следующим условиям:
- места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы информационными стендами;
- приём получателей муниципальной услуги осуществляется в отделе по социальным вопросам;
- место приема заявителей должно быть оборудовано информационной вывеской с указанием времени приема;
- рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и оргтехнике;
- в целях обеспечения конфиденциальности сведений о Заявителе – одним специалистом одновременно ведется прием только одного Заявителя. Консультирование и (или) прием двух и более заявителей не допускается.
2.13. Показателями доступности качества предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим административным регламентом, являются:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- обоснованность отказов Заявителям в предоставлении муниципальной услуги (в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги);
- предоставление консультации по процедуре оказания муниципальной услуги в письменной форме на основании письменного обращения (посредством почты, электронной почты), в устной форме (при личном обращении, по телефону);
- показатели жалоб, поступивших в текущем году по вопросу предоставления муниципальной услуги.
2.14. Иные требования предоставления муниципальной услуги:
2.14.1. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость изложения информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
2.14.2. Порядок проведения специалистом администрации консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги представлен в пункте 2.14.5. настоящего административного регламента;
2.14.3. В любое время с момента приема документов, заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, или посредством личного посещения администрации;
2.14.4. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистом администрации при личном контакте с заявителями, а также с использованием телефонной связи.
При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения муниципальной услуги специалист администрации обязан:
- начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
- подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке получения муниципальной услуги;
- при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, переадресовать звонок заявителя на другое должностное лицо;
- избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету органа местного самоуправления;
- соблюдать права и законные интересы заявителей;
2.14.5. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
2.14.6. Консультации и приём специалистом администрации граждан и организаций осуществляются в соответствии с режимом работы администрации, указанным в пункте 2.2. настоящего административного регламента.
Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой муниципальной услуге, размещено на официальном сайте администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения: (www.mozdok-osetia.ru).
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении к настоящему административному регламенту.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов заявителя;
- проверка документов для заключения договора социального найма;
- принятие решения о заключении договора социального найма;
- оформление договора социального найма муниципального жилого помещения;
- ознакомление заявителя с договором социального найма и подписание его заявителем;
- подписание договора социального найма жилого помещения либо подготовка и выдача мотивированного отказа;
- регистрация договора;
- выдача договора.
3.3. Последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения:
3.3.1. Прием и регистрация документов заявителя.
Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с подачи заявителем лично (либо его представителем) заявления о заключении договора социального найма жилого помещения, а так же письменное согласие всех совместно проживающих совершеннолетних граждан – членов семьи, а также несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе временно отсутствующих граждан, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации сохраняется право пользования жилым помещением, к заявлению должен быть приложен комплект документов, указанных в п. 2.6. настоящего административного регламента.
Специалист, ответственный за прием документов и подготовку договора социального найма муниципального жилого помещения:
- проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя, членов его семьи (полномочия их представителей), комплектность прилагаемых к заявлению документов;
3.3.2. Проверка документов для заключения договора социального найма.
Заявление, прилагаемые документы, форма и содержание договора социального найма на предмет возможности регистрации договора проверяются ответственным специалистом в течение 10 рабочих дней с момента подачи заявления.
В случае несоответствия представленных документов требованиям действующего законодательства или настоящего административного регламента, либо необходимости предоставления дополнительных документов, заявитель уведомляется о сроках предоставления документов;
3.3.3. Принятие решения о заключении договора социального найма.
По результатам рассмотрения заявления и представленных документов принимается решение либо о заключении договора социального найма жилого помещения либо выдается мотивированный отказ в заключение договора в случаях, указанных в п. 2.8. настоящего административного регламента;
3.3.4. Подписание договора социального найма жилого помещения либо подготовка и выдача мотивированного отказа.
В случае положительного решения о заключении договора социального найма жилого помещения осуществляется его подписание главой администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения либо его заместителем в установленном порядке.
Отказ в заключении договора социального найма муниципального жилого помещения оформляется в письменной форме, с указанием основания отказа в течение трех рабочих дней с момента решения жилищной комиссии;
3.3.5. Оформление договора социального найма муниципального жилого помещения.
Специалист, принявший документы, заполняет установленной формы бланки договора социального найма муниципального жилого помещения в двух экземплярах;
3.3.6. Регистрация договора.
Оформленный и подписанный в двухстороннем порядке договор социального найма регистрируется в журнале регистрации договоров;
3.3.7. Выдача договора.
Один экземпляр указанного договора выдается заявителю.
Второй экземпляр договора с пакетом документов формируется в дело и передается на бессрочное хранение в архив администрации.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением служащим последовательности выполнения административных процедур, определенных настоящим административным регламентом, осуществляется главой администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения.
Текущий контроль осуществляется путем проведения главой администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, РСО - Алания, а также органов местного самоуправления Моздокского городского поселения.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов, а также проверки исполнения положений настоящего административного регламента. Проверки могут носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заявителей).
4.3. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за нарушение срока и порядка исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) специалистов структурного подразделения в досудебном и судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, возможно только в судебном порядке.
5.2. Заявитель может обжаловать действия (бездействие) специалистов структурного подразделения в досудебном порядке в течение 30 дней со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов – главе администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения или начальнику отдела по социальным вопросам администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения.
5.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или путем направления письменного обращения.
5.4. При обращении заявителей в письменной форме рассмотрение жалоб осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5.5. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения письменной жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.
5.6. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки, необходимости представления дополнительных документов и материалов), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов глава администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока заявителя.
5.7. Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.
5.8. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, в который направляется письменная жалоба, должность, фамилию, имя, отчество специалиста, на которого подается жалоба (при наличии информации), решение, действия (бездействие) которого нарушают права и законные интересы заявителя;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действий (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы.
5.9. К письменной жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства.
5.10. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.11. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
5.12. Если в письменной жалобе не указаны - фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не направляется.
5.13. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи, структурное подразделение вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.14. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.15. Если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми им жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.16. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.17. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве.
Заявитель вправе оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа местного самоуправления, специалиста структурного подразделения, если считает, что нарушены его права и свободы.
5.18. В остальных случаях заявление может быть подано заявителем в районный (городской) суд по месту его жительства (нахождения) или по месту нахождения органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, решение, действия (бездействие) которых оспариваются.
5.19. Заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
5.20. Порядок подачи, требования к заявлениям, направляемым в суд, порядок и сроки их рассмотрения определяются законодательством Российской Федерации.
Скачать 
