ПриложенияСкачать (132 Кб)

Проект решения

«Об утверждении Положения о предоставлении
бюджетных кредитов юридическим лицам
из бюджета Моздокского городского поселения»

В соответствии со ст. 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Собрание представителей Моздокского городского поселения

р е ш и л о :

1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета Моздокского городского поселения.
2. Признать утратившим силу решение Собрания представителей Моздокского городского поселения от 18.05.2007 г. № 274 «Об утверждении Положения о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета Моздокского городского поселения».

Утверждено
решением Собрания представителей
Моздокского городского поселения
от №

Положение
о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета Моздокского городского поселения

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает общие принципы предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета Моздокского городского поселения.
1.2. Бюджетные средства юридическим лицам могут быть предоставлены в виде целевых процентных или целевых беспроцентных кредитов.
1.3. Беспроцентные кредиты не предусматривают начисления процентов за пользование бюджетными средствами и предоставляются только муниципальным унитарным предприятиям, имущество которых находится в собственности Моздокского городского поселения.
1.4. Процентные кредиты могут быть предоставлены муниципальным унитарным предприятиям, имущество которых находится в собственности Моздокского городского поселения, и иным юридическим лицам на условиях уплаты процентов за пользование бюджетными средствами в размере не менее одной десятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в течение срока их использования.
1.5. Бюджетные кредиты являются краткосрочными (до 12 месяцев включительно).

2. Условия предоставления бюджетного кредита

2.1. Юридическое лицо может претендовать на получение бюджетного кредита при соблюдении следующих условий:
2.1.1. Юридическое лицо зарегистрировано в установленном порядке и осуществляет деятельность на территории Моздокского городского поселения.
2.1.2. Юридическое лицо не находится в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства).
2.1.3. Юридическое лицо не имеет просроченной задолженности по денежным обязательствам перед соответствующим бюджетом (публично – правовым образованием) и обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности).
2.2. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита юридическому лицу является проведение проверки финансового состояния юридического лица, претендующего на получение бюджетного кредита, (приложение № 1), с целью подтверждения его финансовой устойчивости. Проверку осуществляет Администрация местного самоуправления Моздокского городского поселения.
2.3. Бюджетный кредит может быть предоставлен только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором (соглашением).
2.3.1. Способами обеспечения исполнения обязательств юридического лица по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных законом и (или) договором, могут быть только банковские гарантии, поручительства, государственные или муниципальные гарантии, залог имущества в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств юридического лица государственных или муниципальных гарантий публично-правовых образований, поручительств и гарантий юридических лиц, имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам или по денежным обязательствам перед соответствующим бюджетом (публично-правовым образованием), а также поручительств и гарантий юридических лиц, величина чистых активов которых меньше величины, равной трехкратной сумме предоставляемого кредита.
2.3.2.Оценка имущества, предоставляемого юридическим лицом в обеспечение исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, и определение степени его ликвидности осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Предоставление бюджетных кредитов под залог имущества, находящегося в собственности Моздокского городского поселения не допускается.
2.3.3.При неспособности юридического лица обеспечить исполнение обязательств по возврату бюджетного кредита в соответствии с требованиями, установленными настоящим пунктом, бюджетный кредит не предоставляется.

3. Порядок предоставления бюджетного кредита

3.1. При утверждении бюджета Моздокского городского поселения на очередной финансовый год определяются и устанавливаются цели, на которые могут быть предоставлены бюджетные кредиты, лимиты их предоставления на срок в пределах финансового года.
3.2. Юридическое лицо, претендующее на получение бюджетного кредита, направляет в Администрацию местного самоуправления Моздокского городского поселения письменное заявление с указанием суммы, целевого назначения, срока, на который требуется кредит.
К заявлению должны быть приложены следующие документы:
- копии учредительных документов, документа о государственной регистрации, лицензий на виды деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- копии бухгалтерских балансов (форма 1) и отчетов о прибылях и убытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;
- расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности к представленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный период с указанием дат возникновения и окончания задолженности в соответствии с заключенными договорами;
- справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
- справка налогового органа обо всех открытых счетах юридического лица, а также справки банков и иных кредитных учреждений, обслуживающих эти счета, об оборотах и средних остатках по ним за последние шесть месяцев, наличии или отсутствии финансовых претензий к юридическому лицу;
- предложение о способе обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им и документы, подтверждающие наличие предлагаемого юридическим лицом обеспечения.

3.3. В случае предоставления юридическим лицом поручительства в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, в целях оформления договора поручительства должны быть представлены:
- решение поручителя о предоставлении поручительства;
- копии учредительных документов поручителя;
- решение уполномоченного органа поручителя о совершении крупной сделки, если такое решение необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации или учредительными документами поручителя;
- копии бухгалтерского баланса (форма 1) и отчета о прибылях и убытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;
- расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности поручителя;
- справки о действующих кредитных договорах по кредитам, отраженным в балансе поручителя, с указанием суммы кредита, срока его возврата, процентной ставки и обеспечения по кредиту.
3.4. В случае, если способом обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита является залог, юридическое лицо должно представить следующие документы, необходимые для оформления договора о залоге имущества:
- перечень и характеристики имущества, предлагаемого в залог;
- документы, подтверждающие право собственности на указанное имущество;
- акт оценки залога.
3.4.1. Оценка имущества, предоставляемого в обеспечение обязательств по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств соответствующего юридического лица.
3.4.2. При заключении договора о залоге залогодатель, если иное не предусмотрено законом или договором, страхует заложенное имущество в полной его стоимости от рисков утраты и повреждения, а если полная стоимость имущества превышает размер обеспеченного залогом требования, - на сумму не ниже размера требования.
При принятии в залог имущества Администрация местного самоуправления Моздокского городского поселения в праве требовать от юридического лица его страхования.
3.5. Администрация местного самоуправления Моздокского городского поселения вправе затребовать дополнительные документы, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении юридическому лицу бюджетного кредита.
3.6. Администрация местного самоуправления Моздокского городского поселения дает заключение о целесообразности предоставления бюджетного кредита в запрашиваемой сумме, осуществляет проверку полного соблюдения юридическим лицом условий, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, анализ его финансового состояния.
3.7. Бюджетный кредит не предоставляется при наличии заключения о неудовлетворительном финансовом состоянии юридического лица.
В случае отсутствия или недостаточности остатка бюджетных ассигнований в пределах лимитов предоставления бюджетных кредитов, установленных решением о бюджете Моздокского городского поселения на соответствующий финансовый год, неполного представления юридическим лицом документов, предусмотренных п.2 настоящей статьи, являются основанием для отказа Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения в рассмотрении возможности предоставления данному юридическому лицу бюджетного кредита.
Уведомление об отказе направляется Администрацией местного самоуправления Моздокского городского поселения в адрес юридического лица вместе с представленным им пакетом документов.
3.8. Решение о предоставлении бюджетного кредита принимается решением Собрания представителей Моздокского городского поселения на основании представленного Администрацией местного самоуправления Моздокского городского поселения итогового заключения о возможности предоставления юридическому лицу бюджетного кредита.
3.8.1.В решении Собрания представителей Моздокского городского поселения о предоставлении юридическому лицу бюджетного кредита в обязательном порядке указываются сумма, целевое назначение, порядок и сроки возврата кредита, размер платы за пользование кредитом (для процентных кредитов).
3.8.2. В случае принятия решением Собрания представителей Моздокского городского поселения решения об отказе в выдаче бюджетного кредита, Администрация местного самоуправления Моздокского городского поселения направляет в адрес юридического лица уведомление об отказе вместе с представленным им для рассмотрения вопроса о выдаче кредита пакетом документов.
3.9. Бюджетный кредит предоставляется юридическому лицу - получателю бюджетного кредита согласно Договору о предоставлении бюджетного кредита, заключенному между юридическим лицом и Администрацией местного самоуправления Моздокского городского поселения (далее Договор) согласно приложению № 2.
3.10. Обязательными условиями Договора:
- цель предоставления кредита;
- сумма предоставляемого кредита;
- срок возврата кредита;
- размер процентов за пользование бюджетным кредитом (при предоставлении кредита на условиях возмездности);
- ответственность сторон;
- способ обеспечения исполнения обязательств.
3.11. В случаях использования залога имущества и поручительства в качестве обеспечения исполнения организацией обязательств по бюджетному кредиту, Администрация местного самоуправления Моздокского городского поселения одновременно с заключением Договора заключает с юридическим лицом или третьим лицом, выступающим залогодателем или поручителем, соответствующие Договоры залога или поручительства, которые должны соответствовать требованиям параграфов 3 и 5 главы 23 Гражданского кодекса Российской Федерации.
3.12. Средства бюджетного кредита перечисляются юридическому лицу - получателю бюджетного кредита на его расчетный счет, указанный в Договоре.
3.13. Осуществление операций и платежей за счет средств бюджетного кредита производится юридическим лицом самостоятельно в соответствии с целевым назначением кредита и условиями Договора.

4. Контроль за целевым использованием средств
бюджетного кредита

4.1. Контроль за целевым использованием средств бюджетного кредита осуществляется в течение всего срока его действия Администрацией местного самоуправления Моздокского городского поселения.
4.2. Администрация местного самоуправления Моздокского городского поселения вправе провести проверку текущего финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита в любое время действия кредита.
4.3. В целях обеспечения контроля за целевым использованием бюджетного кредита, юридическое лицо - получатель бюджетного кредита обязано предоставлять в Администрацию местного самоуправления Моздокского городского поселения в сроки, установленные соответствующим Договором, или по первому требованию Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения отчет об использовании средств бюджетного кредита и документы, подтверждающие их фактическое расходование по целевому назначению.
4.4. Использование не по целевому назначению средств бюджетного кредита влечет их изъятие путем списания в бесспорном порядке в соответствии с условиями Договора и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Исполнение юридическим лицом - получателем
бюджетного кредита обязательств по возврату бюджетного
кредита и выплате процентов за пользование им

5.1. Юридическое лицо - получатель бюджетного кредита обязано возвратить средства бюджетного кредита и осуществить уплату процентов за пользование ими на счет бюджета в сроки, установленные соответствующим договором о предоставлении бюджетного кредита.
5.2. Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, по истечении установленного для их возврата срока, неперечисление либо несвоевременное перечисление процентов за пользование бюджетными средствами влечет применение к юридическому лицу - получателю бюджетного кредита мер принуждения, предусмотренных условиями договора о предоставлении бюджетного кредита и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.3. В случае невозможности осуществить возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, в установленный для их возврата срок, юридическое лицо - получатель бюджетного кредита обязано направить в адрес Администрация местного самоуправления Моздокского городского поселения письменное ходатайство о продлении срока действия Договора. В данном ходатайстве должны быть указаны причины, препятствующие исполнению юридическим лицом - получателем бюджетного кредита своих обязательств по его возврату.
5.3.1. Решение о продлении срока действия Договора принимается Собранием представителей Моздокского городского поселения, в случае, если Администрация местного самоуправления Моздокского городского поселения представила положительное заключение о возможности продления срока действия бюджетного кредита, предоставленного соответствующему юридическому лицу из бюджета Моздокского городского поселения.

6. Учет бюджетных кредитов

6.1. Администрация местного самоуправления Моздокского городского поселения обеспечивает учет и финансовый контроль операций, связанных с предоставлением, погашением бюджетных кредитов и осуществлением платежей за пользование ими.
6.2. Администрация местного самоуправления Моздокского городского поселения ежегодно, вместе с отчетом об исполнении бюджета за текущий финансовый год, представляет Собранию представителей Моздокского городского поселения отчет о предоставленных бюджетных кредитах (с указанием юридических лиц - получателей бюджетных кредитов), их погашении и осуществлении платежей за пользование ими.

Приложение