ПРОЕКТ
РЕШЕНИЕ
Собрания представителей
Моздокского городского поселения
от «___»__________ 2012 года № ___
« О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Моздокского городского поселения Моздокского района
Республики Северная Осетия-Алания»
В целях совершенствования и повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 20.03.2011г. № 38-ФЗ (ред. от 02.05.2012г.) «О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов», Федеральным законом от 18.07.2011г. № 224-ФЗ «О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 18.07.2011г. № 242-ФЗ (ред.от 21.11.2011г.) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 18.07.2011г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 19.07.2011г. № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках созданных на водных объектах находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 19.07.2011г. № 247-ФЗ (ред. от 30.11.2011г.) «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 25.07.2011г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещение вакантных депутатских мандатов», Федеральным законом от 21.11.2011г. № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», Федеральным законом от 30.11.2011г. № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 06.12.2011г. № 411-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 08.05.2010г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Федеральным законом от 25.06.2012 г. № 91-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.06.2012 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 10.07.2012 года № 110-ФЗ « О внесении изменений в статьи 4 и 33 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Законом Республики Северная Осетия-Алания от 11.11.2004г. № 30-РЗ (ред. от 10.11.2010г.) «О наименованиях органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания», собрание представителей Моздокского городского поселения
р е ш и л о:
1. Внести в Устав муниципального образования Моздокского городского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия - Алания, принятый Городским Советом г. Моздока 31.03.2006г. № 172, следующие изменения и дополнения:
1) Статью 7 дополнить частью 3.1 следующего содержания:
Возложение на муниципальное образование – Моздокское городское поселение обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.
2) В части 1 статьи 8:
а) пункт 4 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;
б) пункт 5 изложить в новой редакции:
5) Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) пункт 6 изложить в следующей редакции:
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
г) пункт 15 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;
д) пункт 19 изложить в новой редакции:
19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселения;
е) пункт 20 изложить в новой редакции:
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;
ж) пункт 21 изложить в новой редакции:
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
з) пункт 27 дополнить словами:
«, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»
и) в пункте 34 слова «и надзора» исключить;
к) дополнить пунктами 35.1 и 35.2 следующего содержания:
35.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
35.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
л) дополнить пунктом 37 следующего содержания:
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
м) дополнить пунктом 38 следующего содержания:
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Моздокского городского поселения.
3) Часть 1 статьи 8.1
а) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
б) дополнить пунктом 12 следующего содержания:
12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
4)) Пункт 4 части 1 статьи 9 изложить в новой редакции:
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) дополнить статьей 9.1. следующего содержания:
Статья 9.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
6) Статью 14 дополнить частью 6.1 следующего содержания:
В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
7) Статью 15 дополнить частью 3.1 следующего содержания:
3.1. Голосование по вопросам изменения границ Моздокского городского поселения, преобразования Моздокского городского поселения проводится на всей территории Моздокского городского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ « О общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8) В статье 19:
а) пункт 3 части 3 изложить в новой редакции:
На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
б) часть 4 изложить в новой редакции:
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
9) В статье 24:
а) в части 1 слова « ревизионная комиссия» заменить словами «Контрольно-счётная комиссия»;
б) дополнить частью 5 следующего содержания:
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Моздокского городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Моздокского городского поселения.
10) Статью 31 дополнить частью 6.1 следующего содержания:
6.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
11) Статью 32 дополнить абзацем следующего содержания:
Решение Собрания представителей Моздокского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей Моздокского городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания представителей Моздокского городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
12) Статью 34 дополнить частью 4 следующего содержания:
4. Глава муниципального образования- Моздокское городское поселение должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
13) Часть 1 статьи 35 дополнить пунктом 15 следующего содержания:
15) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
14) Статью 37.1 дополнить частью 6.1 следующего содержания:
6.1. Глава Администрации местного самоуправления должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
15) Часть 3 статьи 45
а) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;
б) в пункте 3 слова «улучшении жилищных условий» заменить словами "жилых помещениях".
16) Статью 39 изложить в новой редакции:
Статья 39. Контрольно-счётная комиссия Моздокского городского
поселения.
1. Контрольно-счетная комиссия Моздокского городского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием представителей Моздокского городского поселения.
2. Состав и порядок деятельности Контрольно-счётной комиссии Моздокского городского поселения устанавливается решением Собрания Представителей Моздокского городского поселения в соответствии с Федеральным законодательством.
3. Контрольно-счетная комиссия Моздокского городского поселения осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета Моздокского городского поселения;
2) экспертиза проектов бюджета Моздокского городского поселения ;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Моздокского городского поселения;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых бюджетом Моздокского городского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию- Моздокское городское поселение;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Моздокского городского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Моздокского городского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Моздокского городского поселения , о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание представителей Моздокского городского поселения и главе Моздокского городского поселения;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Северная Осетия-Алания, Уставом и нормативными правовыми актами Собрания представителей Моздокского городского поселения.
4. Контрольно-счетная комиссия Моздокского городского поселения решением Собрания Представителей Моздокского городского поселения может обладать правами юридического лица.
17) По всему тексту Устава муниципального образования Моздокского городского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания:
- Администрация местного самоуправления Моздокского городского поселения (исполнительно-распорядительный орган) имеет наименование «администрация местного самоуправления»;
- вместо «Глава Моздокского городского поселения» следует читать «глава»;
- вместо «Глава Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения» следует читать «глава администрации местного самоуправления»
2. Представить настоящее решение и предусмотренные законодательством документы на государственную регистрацию в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации после его государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель собрания представителей
Моздокского городского поселения Л.П. Токарева
Согласовано:
Глава АМС МГП С.Б. Джанжаков
Юрист А.В. Лойко
исп.: Немова М.М.
Скачать 
