Р Е Ш Е Н И Е
Собрания представителей
Моздокского городского поселения
от 17.06.2013 г. № 85
«Об утверждении положения о проведении публичных слушаний
в области градостроительной деятельности»
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным Кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования Моздокского городского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания, Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в Моздокском городском поселении, утвержденным решением Собрания представителей Моздокского городского поселения от 23.06.2006 г. №205, Правилами землепользования и застройки Моздокского городского поселения утвержденными решением Собрания представителей Моздокского городского поселения от 18.05.2011 г.. №207, Собрание представителей Моздокского городского поселения
р е ш и л о :
1. Утвердить положение об организации и проведении публичных слушаний в области градостроительной деятельности.
2. Опубликовать настоящее решение в газете «Время, события, документы» и на официальном сайте администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения в сети интернет www.mozdok-osetia.ru
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на депутатскую комиссию по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства.
Глава Моздокского
городского поселения Л.П. Токарева
Утверждено
решением Собрания представителей
Моздокского городского поселения
от17.06.2013 г. №85
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ В ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным Кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования Моздокское городское поселение Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний в области градостроительной деятельности в Моздокском городском поселении Моздокского района РСО-Алания (далее – публичные слушания).
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Публичные слушания – форма реализации прав населения Моздокского городского поселения на участие в процессе принятия решения органом местного самоуправления посредством проведения собрания для публичного обсуждения проектов в области градостроительной деятельности.
1.2. Для проведения публичных слушаний в области градостроительства Моздокского городского поселения нормативным правовым актом главы администрации Моздокского городского поселения создаётся комиссия по организации проведения публичных слушаний в области градостроительной деятельности.
1.3. Публичные слушания проводятся в целях:
1)- обсуждения проектов в области градостроительной деятельности с участием населения Моздокского городского поселения;
2)- выявления и учёта мнения населения по вопросам, вынесенным на публичные слушания.
1.4. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) – проект генерального плана;
2) – проект правил землепользования и застройки;
3) - проект внесения изменений в генеральный план;
4) - проект внесения изменений в правила землепользования и застройки;
5) - проекты планировки территории и проекты межевания территории;
6) - вопросы предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее – разрешения на условно разрешённый вид использования);
7) - вопросы предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
1.5. Посредством публичных слушаний осуществляется подготовка к принятию решений администрацией местного самоуправления Моздокского городского поселения, учитывающих мнение граждан.
Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления при принятии решений в области градостроительной деятельности.
2. УЧАСТНИКИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
2.1. Участниками публичных слушаний могут быть все заинтересованные лица.
2.2. Участие в публичных слушаниях является свободным и добровольным.
2.3. Участники публичных слушаний имеют право участвовать в обсуждении проектов, задавать вопросы, высказывать своё мнение, представлять свои предложения и замечания.
3. НАЗНАЧЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
3.1. Инициаторами публичных слушаний могут являться: население Моздокского городского поселения, Собрание представителей Моздокского городского поселения, Глава Моздокского городского поселения, Глава администрации Моздокского городского поселения.
3.2. Инициатором проведения публичных слушаний по проектам генерального плана и внесения изменений в генеральный план, проектам правил землепользования и застройки и внесения изменений в правила землепользования и застройки, проектам планировки территории и проектам межевания территории является Глава муниципального образования Моздокское городское поселение.
3.3. Инициатором проведения публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования и вопросам предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства является глава администрации Моздокского городского поселения.
3.4. Инициатива населения по проведению публичных слушаний по проекту внесения изменений в правила землепользования и застройки относительно части территории Моздокского городского поселения может исходить от группы населения, численностью не менее 25 человек, достигших возраста 18 лет и постоянно проживающих на территории Моздокского городского поселения, которые избирают из своего числа инициативную группу в количестве не более 5 человек для представления их интересов и сбора подписей. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа. Представителем инициативной группы граждан, подавших ходатайство о назначении публичных слушаний, может быть любой гражданин, подписавший ходатайство. Решение о создании инициативной группы граждан по проведению публичных слушаний по вопросам, выносимым на публичные слушания и выдвижения инициативы проведения публичных слушании принимается на собрании граждан и оформляется протоколом.
3.4.1. После окончания сбора подписей инициативная группа вносит в комиссию по организации проведения публичных слушаний в области градостроительной деятельности следующие документы:
1) - ходатайство с обоснованием необходимости его вынесения на публичные слушания, которое должно соответствовать форме, утвержденной настоящим Положением (Приложение N 1).
2) - сведения о членах инициативной группы (фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта гражданина или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, личная подпись);
3) - протокол о создании инициативной группы граждан;
4) - подписи жителей в поддержку инициативы проведения публичных слушаний, оформленных в виде подписных листов.
3.4.2. Комиссия по организации проведения публичных слушаний в области градостроительной деятельности направляет Ходатайство о назначении публичных слушаний Главе Моздокского городского поселения или Главе администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения.
3.4.3. По результатам рассмотрения ходатайства инициативной группы Глава Моздокского городского поселения принимает решение о назначении публичных слушаний по соответствующему вопросу либо отказывает в принятии такого решения по следующим основаниям:
1)- представленные документы не соответствуют требованиям настоящего Положения;
2)- сведения, содержащиеся в представленных документах, не соответствуют действительности;
3)- по иным основаниям с указанием причин отказа.
3.5. В правовом акте о назначении публичных слушаний указывается:
1) вопрос (вопросы) публичных слушаний;
2) инициатор проведения публичных слушаний;
3) дата, время и место проведения публичных слушаний
4) источники финансирования мероприятий, связанных с проведением публичных слушаний.
3.6. Решение о проведении публичных слушаний и проект муниципального правового акта, выносимый на публичные слушания по вопросам указанным в пункте 1.4 подпункте 6, 7, подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и размещению на официальном сайте Моздокского городского поселения не позднее, чем за 20 дней до даты проведения публичных слушаний.
3.7. Решение или правовой акт о назначении публичных слушаний по проектам, указанным в пункте 1.4 подпункт 1, 2, 3, 4, 5 подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте Моздокского городского поселения в течении 10 дней с момента его подписания.
3.8. В случае подготовки внесения изменений в правила землепользования и застройки применительно к части территории Моздокского городского поселения публичные слушания по данному проекту проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах указанной части территории поселения.
В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент.
3.9 Публичные слушания по проектам, указанным в подпунктах 6, и 7 пункта 1.4, проводятся с участием заинтересованных собственников объектов капитального строительства и граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства.
4. ПОДГОТОВКА ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
4.1. Проведение публичных слушаний организует комиссия по организации проведения публичных слушаний в области градостроительной деятельности (далее Комиссия).
4.2. Секретарь Комиссии:
1) -принимает меры по организационному обеспечению деятельности Комиссии, своевременно оповещает членов Комиссии и приглашенных лиц о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии, ведет и оформляет протоколы заседаний Комиссии;
2) -организует предварительную подготовку документов к рассмотрению на заседании Комиссии;
3) -письменно уведомляет заявителей о принятом решении;
4) -ведет делопроизводство Комиссии и выполняет иные полномочия, необходимые для обеспечения деятельности Комиссии;
5) -подписывает протокол заседания Комиссии;
4.3. Председательствующий Комиссии:
1) - осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
2) - ведет заседание Комиссии;
3) - подписывает протокол заседания Комиссии.
4) -выполняет иные полномочия, необходимые для обеспечения деятельности Комиссии.
5)
5. ИНФОРМИРОВАНИЕ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ
5.1. Информационное сообщение о публичных слушаниях должно содержать информацию:
1) - вопрос (вопросы) по теме публичных слушаний;
2) - информацию об инициаторе их проведения;
3) - указание о времени и месте проведения публичных слушаний.
4) - контактную информацию уполномоченного органа;
5) - адрес помещения, иного места, в котором имеется возможность ознакомиться с документами, предлагаемыми к рассмотрению и полной информацией о подготовке и проведении публичных слушаний, время (режим) ознакомления, подачи предложений и рекомендаций, иная необходимая информация;
5.2 Информирование о публичных слушаниях может проводиться следующими способами или их сочетанием:
1) - в форме публикации в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Моздокского городского поселения.
2) - в форме вывешивания объявлений на досках объявлений, в месте расположения земельного участка, в отношении которого проходит обсуждение на публичных слушаниях.
5.3. В случае, если внесение изменений в правила землепользования и застройки связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, специалист администрации (секретарь комиссии) помимо информирования о публичных слушаниях в средствах массовой информации, направляет извещения о проведении публичных слушаний:
1) - правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства;
2) - правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства;
3) - правообладателям помещений в таком объекте;
4) -правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями.
5.4. По вопросам предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, по вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства Комиссия:
1) -осуществляет публикацию информационного сообщения о проведении публичных слушаний в средствах массовой информации.
2) - направляет сообщения:
3) - правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства;
4) - правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства;
5) - правообладателям помещений в таком объекте;
6) -правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями.
5.5. В целях доведения до населения информации о содержании проекта генерального плана Комиссия организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта генерального плана, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта генерального плана на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, сайте администрации Моздокского городского поселения.
6. ПРОВЕДЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
6.1. Публичные слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого проекта (вопроса), его значимости, порядке проведения публичных слушаний.
6.2. Время выступления участников публичных слушаний определяется исходя из количества участников и времени, отведённого на проведение публичных слушаний (5-7 минут на одно выступление). Все желающие выступить на публичных слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.
6.3. Присутствующие и выступающие на публичных слушаниях не вправе употреблять в своей речи грубые и оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную и непроверенную информацию, призывать к незаконным действиям, мешать нормальному ходу проведения публичных слушаний. При несоблюдении указанных требований они могут быть удалены из помещения, являющегося местом проведения публичных слушаний.
6.4. При проведении публичных слушаний ведется протокол (приложение №2).
6.5. На основании протокола, по итогам проведения публичных слушаний Комиссия осуществляет подготовку заключения о результатах публичных слушаний. Заключение о результатах публичных слушаний является итоговым документом публичных слушаний. В заключении о результатах публичных слушаний указываются:
1) - дата, время и место проведения публичных слушаний;
2) - вопрос, вынесенный на публичные слушания;
3) - рекомендации Комиссии по вопросу, вынесенному на публичные слушания.
6.6. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещается на официальном сайте Моздокского городского поселения.
7. СРОК ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
7.1. Публичные слушания в области градостроительной деятельности проводятся в сроки, определенные Градостроительным Кодексом Российской Федерации.
Срок проведения публичных слушаний по проектам генерального плана и внесения изменений в генеральный план с момента оповещения жителей о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трёх месяцев.
7.2. Продолжительность публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки и внесения изменений в правила землепользования и застройки с момента оповещения жителей о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее двух месяцев и более четырёх месяцев.
В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения публичных слушаний не может быть более чем один месяц.
7.3. Срок проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории, проекту внесения в них изменений с момента оповещения жителей о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трёх месяцев.
7.4. При проведении публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства с момента оповещения о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.
7.5. Срок проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства с момента оповещения о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.
8. ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ,
СВЯЗАННЫХ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ
И ПРОВЕДЕНИЕМ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
Финансирование расходов, связанных с организацией и проведением публичных слушаний (финансирование расходов, связанных с публикацией объявления о назначении, заключения публичных слушаний, предоставление помещения для проведения заседания – в случае необходимости), осуществляется из следующих источников:
8.1. По проектам генерального плана и изменений, вносимых в генеральный план Моздокского городского поселения, по проектам правил землепользования и застройки и изменений, вносимых в правила землепользования и застройки Моздокского городского поселения, по проектам планировки территории и проектам межевания территории в муниципальном образовании; (за исключением случая, когда внесение изменений в правила землепользования и застройки связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства) - из средств местного бюджета;
8.2. По проекту изменений, вносимых в правила землепользования и застройки муниципального образования Моздокское городское поселение в случае, когда внесение изменений в правила землепользования и застройки связано с размещением и реконструкцией отдельного объекта капитального строительства; по вопросам о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства, вопросам о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, - за счет лиц, заинтересованных во внесении таких изменений, по инициативе которых были подготовлены такие проекты и заинтересованных в принятии таких решений.
В случае, если финансирование не было произведено, то публичные слушания считаются не состоявшимися.
Скачать 
