П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Администрация местного самоуправления
Моздокского городского поселения
Республики Северная Осетия - Алания

№ 531 от « 11 » 08 2014г.

«Об утверждении Положения о порядке

переселения граждан из жилых помещений

в домах, признанных аварийными

и подлежащими сносу»

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде с высоким уровнем износа и многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, и обеспечения их жильем в соответствии с Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», адресными программами Республики Северная Осетия-Алания «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, Распоряжением Правительства РФ от 26.09.2013 N 1743-р «Об утверждении комплекса мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда». Муниципальными адресными программами «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Моздокском городском поселении»,

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Утвердить Положение о порядке переселения граждан из жилых помещений в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу в Моздокском городском поселении, согласно приложению № 1.

2. Отделу по общим, организационным вопросам и информационному обеспечению деятельности администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения http://www.mozdok-osetia.ru.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по городского хозяйству.

И.о. Главы администрации

местного самоуправления

Моздокского городского поселения Л.С. Рыбалкина

Приложение №1

к постановлению администрации

местного самоуправления

Моздокского городского поселения

от 11.08.2014г. № 531

Положение о порядке переселения граждан

из жилых помещений в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу в Моздокском городском поселении

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы в области жилищных правоотношений, в целях реализации на территории Моздокского городского поселения Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», Распоряжения Правительства РФ от 26.09.2013 N 1743-р «Об утверждении комплекса мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда», адресными программами Республики Северная Осетия-Алания «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», муниципальными адресными программами «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Моздокском городском поселении».

2. Действие настоящего Положения распространяется на отношения, связанные с переселением граждан из жилых помещений в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу (далее - аварийный жилищный фонд).

3. Положение устанавливает порядок предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из жилых помещений, занимаемых по договору социального найма, расположенных в аварийном жилищном фонде, порядок и условия предоставления жилых помещений собственникам жилых помещений, подлежащих изъятию в связи с принятием решения о сносе аварийного жилищного фонда, а также изъятие и резервирование земельного участка для муниципальных нужд при переселении граждан из жилых помещений в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу

4. Порядок подготовки и согласования документов при переселении граждан определяется настоящим Положением.

II. Основания и общие условия переселения граждан из жилых помещений в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу

1. Жилые помещения для переселения граждан из аварийного жилищного фонда предоставляются на основании постановления администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения с последующим оформлением договора социального найма или соглашения о выкупе жилого помещения.

Предоставляемое гражданам жилое помещение, в связи с переселением из ветхого и аварийного жилищного фонда, в соответствии с жилищным законодательством должно быть благоустроенным и отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и находиться в границах поселения.

2. Переселению подлежат граждане, проживающие на условиях социального найма в жилых помещениях, и собственники жилых помещений, а также члены их семей, зарегистрированные по месту жительства в данных жилых помещениях.

3. За временно отсутствующими гражданами (нанимателями жилых помещений, собственниками жилых помещений, членами семей нанимателей или собственников жилых помещений, бывшими членами семей собственников или нанимателей жилых помещений, сохранившими право пользования жилыми помещениями) при переселении ветхого и аварийного жилищного фонда сохраняется право получения жилых помещений.

4. Детям, оставшимся без попечения родителей и находящимся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты или переданным на воспитание в приемные семьи, при переселении из ветхого и аварийного жилья предоставляется жилое помещение при условии, что за ними сохранилось право собственности или право пользования жилыми помещениями в сносимом жилье.

5. Переселение граждан из жилых помещений находящихся в аварийном жилищном фонде производится в соответствии со ст.ст. 32, 89 Жилищного кодекса РФ.

6. В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ стоимость освобождаемых жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, и предоставляемых жилых помещений определяется независимыми профессиональными оценщиками недвижимости.

7. Адресный перечень аварийного жилищного фонда в Моздокском городском поселении с высоким уровнем износа, планируемого к расселению, утверждается в соответствии с адресной муниципальной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Моздокском городском поселении», утверждаемой Постановлением Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения.

Очередность сноса аварийных домов зависит от степени их износа и согласия на переселение всех нанимателей и собственников расположенных в них жилых помещений в рамках принятой адресной муниципальной программы. Аварийные жилые дома или близкие по техническому состоянию к аварийным расселяются в следующем порядке:

- в первую очередь жилые дома (жилые помещения), грозящие обвалом и подлежащие сносу;

- во вторую очередь все другие аварийные дома в порядке очередности, исходя из величины физического износа зданий;

- в третью очередь дома, находящиеся на планируемых к застройке земельных участках с компактным расположением ветхого и аварийного жилья.

8. С момента государственной регистрации решения об изъятии жилого помещения собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

9. Организации, осуществляющие управление МКД, а также собственники при непосредственном управлении по запросу обязаны представлять в отдел по социальным вопросам администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения необходимые жилищно-учетные документы (в том числе: выписки из домовой книги, копии финансовых лицевых счетов, акты проверки жилищных условий).

10. Признание в установленном порядке дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления администрацией местного самоуправления Моздокского городского поселения к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок в соответствии с п. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос указанного дома, жилое помещение подлежит изъятию для муниципальных нужд, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

11. После признания жилого дома аварийным и принятия Постановления администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения о признании домов аварийными не допускается:

- регистрация граждан по месту жительства в это строение;

- изменения порядка пользования жилым помещением;

- обмен жилых помещений;

- отчуждение жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности;

- переоборудование помещений и возведение пристроек;

- приватизация жилых помещений.

12. Муниципальное казённое учреждение муниципального образования Моздокское городское поселение «Управление городского хозяйства» (далее – МКУ МО МГП «Управление городского хозяйства») в соответствии с адресной муниципальной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Моздокском городском поселении», утвержденной Постановлением Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения осуществляет:

- строительство жилых помещений;

- приобретение жилых помещений на вторичном рынке;

- регистрацию вновь построенных и приобретённых жилых помещений в собственность Моздокского городского поселения в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО - Алания.

- изготовление технических паспортов на квартиры;

- оплату услуг оценщика по оценке стоимости освобождаемых жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности для приобретения квартир;

- выплата рыночной компенсации стоимости ветхого (аварийного) жилья;

- выполнение работ по сносу.

13. Отдел муниципального имущества в соответствии с представленными документами вносит данные по вновь вводимым в эксплуатацию объектам, а так же их технических характеристик в реестр муниципальной собственности.

III. Переселение граждан из жилого помещения, занимаемого

по договору социального найма

1. При переселении граждан, занимающих жилые помещения на условиях социального найма, предоставляемые жилые помещения по договорам социального найма должны быть благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечать установленным требованиям и находиться в черте Моздокского городского поселения.

2. За временно отсутствующими гражданами, не утратившими право пользования жилым помещением, занимаемым по договору социального найма, находящимся в доме, подлежащем сносу, сохраняется право получения жилого помещения по договору социального найма в порядке, установленном жилищным законодательством и настоящим Положением.

3. Для включения в программу переселения из ветхого и аварийного жилья и принятия решения о предоставлении жилых помещений из муниципального жилищного фонда, гражданами секретарю межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (далее – секретарь комиссии) представляются следующие документы:

- копии лицевых счетов;

- выписки из домовой книги с места жительства о количестве зарегистрированных граждан с указанием сроков регистрации;

- копии паспортов, свидетельств о рождении детей;

- копии свидетельств о заключении (расторжении) брака;

- письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи о вселении в предоставляемое жилое помещение;

- справки на зарегистрированных граждан из филиала ФГУП «Аланиятехинвентаризация» по Моздокскому району, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО - Алания об отсутствии (наличии) жилья на праве собственности;

- справка об отсутствии задолженности по оплате за пользование жилым помещением и коммунальными услугами.

5. При предоставлении гражданином документов, не соответствующих требованиям настоящего Положения, а также в случаях, предусмотренных действующим законодательством, секретарь комиссии вправе возвратить документы с указанием причины возврата.

6. Секретарь комиссии направляет документы в отдел по социальным вопросам администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения для заключения договора социального найма на жилые помещения.

7. С гражданами-нанимателями, выселяемыми из жилых помещений в аварийном жилищном фонде, отдел по социальным вопросам администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения на основании постановления администрации Моздокского городского поселения в течение двух недель заключаются договоры социального найма на предоставленные жилые помещения и оформляются акты приема-передачи.

8. Заключение договоров социального найма на предоставляемые жилые помещения осуществляется после расторжения ранее заключенного договора социального найма на жилые помещения аварийного жилищного фонда с оформлением акта приема-передачи представителем отдела по социальным вопросам администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения.

9. Наниматель жилого помещения в аварийном жилищном фонде, занимаемого по договору социального найма, несет обязанность по оплате жилищных и коммунальных услуг до момента освобождения помещения в связи с расторжением ранее заключенного договора социального найма с оформлением акта приема-передачи.

10. Наниматель обязан заключить договор социального найма на предоставляемое жилое помещение, освободить ранее занимаемое жилое помещение в аварийном жилищном фонде со всеми членами семьи и сняться с регистрационного учета в течение 14 календарных дней с момента расторжения ранее заключенного договора социального найма.

11. В случае не заключения договора социального найма или отказа граждан от вселения в течение одного месяца с даты получения извещения о предоставлении жилого помещения администрацией местного самоуправления Моздокского городского поселения оформляется исковое заявление в суд о выселении из занимаемых ими жилых помещений в аварийном жилищном фонде в соответствии с требованиями ст.ст. 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

IV. Переселение граждан-собственников из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу

1. Жилые помещения в аварийном жилищном фонде могут быть изъяты у собственника путем выкупа в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

2. Переселение собственников жилого помещения из ветхого и аварийного жилья предусматривает предоставление ему возмещения (компенсации) в виде:

- жилыми помещениями, приобретенными на вторичном рынке;

- жилыми помещениями, построенными муниципальным образованием Моздокское городское поселение.

- предварительного и равноценного возмещения (компенсации) стоимости освобождаемого жилого помещения в безналичной денежной форме по договору купли-продажи с зачислением суммы возмещения на банковский счет собственника освобождаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

3. При переселении из жилых помещений в аварийном жилищном фонде собственнику жилого помещения, по соглашению с ним, предоставляется другое жилое помещение взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

4. Возмещение в натуральной форме предоставляется собственнику в виде другого благоустроенного жилого помещения, равноценного освобождаемому жилому помещению, путем заключения соглашения о выкупе жилого помещения. В выкупную цену жилого помещения включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. В случае предоставления собственнику жилого помещения большей стоимости, чем выкупная цена изымаемого жилого помещения в аварийном жилищном фонде, он обязан доплатить в бюджет Моздокского городского поселения разницу рыночной стоимости предоставляемого жилого помещения и выкупной цены изымаемого жилого помещения в аварийном жилищном фонде. Для оплаты разницы в стоимости может быть предоставлена рассрочка.

Граждане, собственники жилых помещений, выразившие желание получить при сносе ветхого и аварийного жилищного фонда жилое помещение большей площади, обязаны произвести доплату. Заявление о предоставлении жилого помещения большей площади подаётся на этапе включения в адресную муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Моздокском городском поселении».

5. Средства в виде разницы рыночной стоимости предоставляемого жилого помещения и выкупной цены изымаемого жилого помещения в аварийном жилищном фонде перечисляются собственником жилого помещения в доход бюджета Моздокского городского поселения в 3-х месячный срок с момента государственной регистрации соглашения о выкупе жилого помещения в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО - Алания, и в рамках реализации адресной муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Моздокском городском поселении», утвержденной Постановлением Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения в дальнейшем направляются на:

- расселение аварийного и ветхого жилищного фонда Моздокского городского поселения;

- содержание построенных (приобретенных) квартир до момента заселения (охрана незаселенных квартир, оплата жилищно-коммунальных услуг, ремонт предоставляемого жилого помещения);

- оплату услуг оценщика для приобретения квартир;

- приобретение жилых помещений на вторичном рынке;

- выплата рыночной компенсации стоимости ветхого (аварийного) жилья;

- выкуп изымаемых земельных участков;

- выполнение работ по сносу;

- возмещение расходов (части расходов), понесённых органами местного самоуправления на указанные цели.

Главным администратором данного вида дохода является администрация местного самоуправления Моздокского городского поселения.

6. МКУ МО МГП «Управление городского хозяйства» осуществляет контроль за своевременным перечислением собственниками жилых помещений в аварийном жилищном фонде в бюджет Моздокского городского поселения разницы рыночной стоимости предоставляемого жилого помещения и выкупной цены изымаемого жилого помещения. В случае несвоевременного внесения денежных средств МКУ МО МГП «Управление городского хозяйства» обращается с иском о взыскании разницы в судебном порядке.

7. Если освобождаемое жилое помещение принадлежит нескольким собственникам на праве общедолевой собственности, то компенсация за утраченное жилье или предоставление другого жилья производится по их общему согласию. Предоставленное в счет выкупной цены жилое помещение передается им в общую собственность пропорционально их долям в праве собственности на изъятое жилое помещение. В случае разногласий между собственниками производится денежная компенсация или предоставление жилья исходя из стоимости произведенной оценки утрачиваемого жилья.

8. Для включения в программу переселения из ветхого и аварийного жилья и принятия решения о предоставлении гражданам-собственникам жилого помещения по соглашению о выкупе жилого помещения гражданами секретарю комиссии предоставляются следующие документы:

- заявление на переселение с указанием выбранного варианта переселения из ветхого и аварийного жилья;

- правоустанавливающие документы на жилое помещение в аварийном жилищном фонде;

- копии лицевых счетов на жилое помещение в аварийном жилищном фонде и (или) жилых помещений по месту жительства;

- выписки из домовой книги с места жительства и (или) жилого помещения в аварийном жилищном фонде о количестве зарегистрированных граждан с указанием сроков регистрации;

- копии паспортов, свидетельств о рождении детей;

- копии свидетельств о заключении (расторжении) брака;

- письменное согласие всех зарегистрированных совершеннолетних членов семьи о вселении в предоставляемое собственнику по соглашению о выкупе жилого помещения жилое помещение;

- справки на собственников и зарегистрированных граждан из ФГУП «Аланиятехинвентаризация», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО - Алания об отсутствии (наличии) жилья на праве собственности;

- справка об отсутствии задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;

- технический паспорт на жилое помещение, непригодное для проживания, передаваемое в муниципальную собственность;

- в случае, если гражданином было осуществлено переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, представляются документы, подтверждающие осуществление переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в установленном законом порядке.

9. Секретарь комиссии подготавливает и направляет соглашение о выкупе жилого помещения с оформленным актом приема-передачи и заявление собственника жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену с приложением необходимых документов в отдел муниципального имущества администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения.

10. Отдел муниципального имущества администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения на основании постановления администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения и заявления собственника направляет соглашение о выкупе жилого помещения на предоставленное жилое помещение для регистрации его в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО - Алания в установленном порядке.

11. Собственник жилого помещения в аварийном жилищном фонде, несёт обязанность по оплате жилищных и коммунальных услуг до момента освобождения помещения.

12. Собственник и члены семьи собственника обязаны освободить жилое помещение в аварийном жилищном фонде с оформлением акта приема-передачи не позднее 14 календарных дней с момента регистрации администрацией местного самоуправления Моздокского городского поселения, соглашения о выкупе жилого помещения в Управлении федеральной регистрационной службы по Моздокскому району.

13. Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, администрация местного самоуправления Моздокского городского поселения предъявляет в суд иск о выкупе жилого помещения.

V. Изъятие и резервирование земельного участка для муниципальных нужд при переселении граждан из жилых помещений в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Отдел земельных ресурсов и земельных отношений осуществляет:

1.Подготовку и принятие решения об изъятии земельного участка и информирование лиц, у которых земельные участки могут быть изъяты в связи с их переселением из жилых помещений в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, о возможном изъятии.

В решения об изъятии земельных участков для муниципальных нужд включаются данные:

- позволяющие установить изымаемый земельный участок (местонахождение, площадь, кадастровый номер участка и т.д.), при этом прилагается кадастровая карта (плана) земельного участка;

- конкретизирующие цель предстоящего изъятия, срок, в течение которого предстоит осуществить изъятие;

- указывающие лицо, у которого производится изъятие участка, и правовые основания, по которым ему принадлежит земельный участок;

- поручения соответствующим органам (службам) об извещении указанного лица о принятом решении, об обеспечении государственной регистрации решения в установленном порядке и извещении указанного лица о произведенной регистрации;

- указание на права лица в связи с предстоящим изъятием;

- поручения о подготовке проекта соглашения с лицом, у которого изымается земельный участок;

При необходимости в решение об изъятии могут быть включены и другие данные.

2. Информирование собственника земельного участка, землевладельца, землепользователя, арендатора земельного участка о предстоящем изъятии земельного участка.

Предоставление собственнику, землевладельцу, землепользователю, арендатору земельного участка информации, связанной с изъятием земельного участка:

- после принятия решения об изъятии земельного участка лицо, у которого земельный участок изымается, должно быть уведомлено органом, принявшим такое решение, о предстоящем изъятии не позднее, чем за один год до этого.

- собственник земельного участка, подлежащего изъятию, а также лицо, использующее земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, уведомляются о произведенной государственной регистрации решения об изъятии земельного участка, с указанием даты регистрации.

3.Государственную регистрацию решения об изъятии земельного участка.

3.1. Государственная регистрации решения об изъятии земельного участка в соответствии с п. 4 ст. 279 Гражданского кодекса РФ осуществляется в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО - Алания.

3.2. С момента государственной регистрации решения об изъятии земельных участков лицо, у которого изымается земельный участок, несет риск отнесения на него расходов, связанных с новым строительством, расширением и реконструкцией зданий и сооружений на данном участке, проведением на нем иных мероприятий, существенно повышающих стоимость земли.

4.При согласии правообладателя с предстоящим изъятием у него земельного участка и при отсутствии спора об условиях изъятия заключение соглашения с собственником или обладателем иного права на земельный участок, подлежащий изъятию.

Соглашение может быть заключено в любое время, в том числе до истечения одного года с момента уведомления правообладателя о принятии решения об изъятии земельного участка.

5. В случаях, когда обладатель прав на участок не согласен с его изъятием, либо с условиями изъятия оформляет иск в суд об изъятии земельного участка.

6. Государственную регистрацию перехода права собственности, прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО - Алания.